Прокурорский надзор за исполнением законодательства органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Введение 3
1. Прокуроры, уполномоченные осуществлять надзор за деятельностью органов Федеральной службы безопасности 8
2. Разграничение предметов ведения между проверяющими субъектами при проведении надзора за деятельностью органов Федеральной службы безопасности 18
Выводы 26
Список использованных источников 29

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Законность – это один из принципов права, который находит своё отражение во всех сферах общественной жизни. Как писал древний мыслитель Демосфен, «законы сильны нами, а мы - законами» . При этом законность является не просто принципом права, а одной из наивысших конституционных ценностей. В ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 (далее – Конституция РФ) содержится обязанность каждого субъекта права соблюдать Конституцию РФ и законы.
Исполнение законов, как мы видим, является основой для построения любых общественных отношений. Несоблюдение законов свидетельствует об отсутствии правопорядка в государстве. Отсутствие такого порядка порождает усиление правового нигилизма в обществе, который проявляется не просто в неисполнении законов, но и в их отрицании.
Одним из субъектов права, к которым общество предъявляет самые высокие требования, касающиеся соблюдения законов, является публичный субъект права, действующий через свои органы. Правовой нигилизм находит своё отражение не только у простых граждан, но и у представителей власти различных звеньев, что не может положительным образом сказываться на развитии государства как единого механизма.
Проверка законности действий (бездействия) субъектов права является основным направлением деятельности органов прокуратуры. Прокурорский надзор, как показывает практика, с каждым днём приобретает все большую популярность. Статистика за последние три года показывает спад по показателю «факты нарушения закона». Так, в 2016 г. наблюдался спад на 0,7 % , в 2017 г. – на 14,1 % , а в начале 2018 г. – на 10,6 % . С чем связана столь существенная разница в показателях? Ответ на данный вопрос, отчасти, является одним из направлений настоящего исследования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Прокуроры, уполномоченные осуществлять надзор за деятельностью органов Федеральной службы безопасности

Органы ФСБ относятся к тем органам исполнительной власти, деятельность которых напрямую связана с правоприменением и соблюдением прав человека. Несмотря на то, что ФСБ не является министерством, она по своему правовому статусу может оказаться выше, чем министерство, так как напрямую подчиняется Президенту РФ . В связи с этим считаем, что прокуроры, осуществляющие проверку деятельности, должны по своему правовому статусу находиться на том же уровне, что и проверяемый орган.
Считаем, что прокуроры, уполномоченные осуществлять надзор за деятельностью органов ФСБ, должны осуществлять такой надзор более пристально, а также обладать высокой квалификацией. Квалификация прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов органами ФСБ, была учтена в абз. 2 ст. 24 Закона о ФСБ. Согласно данной норме надзор за исполнением такими органами законов осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации (далее – Генеральный прокурор), а также уполномоченными им прокурорами.
Генеральный прокурор косвенно подчиняется Президенту РФ, так как последний представляет кандидатуру Генерального прокурора Совету Федерации. Совет Федерации, в свою очередь, назначает Генерального прокурора на должность и освобождает от должности (ч. 1 ст. 129 Конституции РФ, п. 1 ст. 12 Закона о прокуратуре).
Считаем, что Президент РФ оказывает не косвенное влияние на назначение кандидатуры Генерального прокурора, а прямое, что обусловлено следующими причинами.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты
А) Законы:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. - 01.08.2014.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. – 06.01.1997. - № 3.
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. – 23.07.1994. - № 138-139.
4. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.06.1999. - № 26. – Ст. 3170.
5. Федеральный конституционный закон от 28. 04.1995 № 1-ФКЗ «Об Арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 01.05.1995. - № 18. – Ст. 1589.
6. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ № «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Российская газета. – 11.02.2011. - № 29.
7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 20.11.1995. - № 47. – Ст. 4472.
8. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 10.04.1995. - № 15. – Ст. 1269.
9. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 14.08.1995. - № 33. – Ст. 3349.
10. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-Ф «О Следственном комитете Российской Федерации» // Российская газета. – 30.12.2010. - № 296.
11. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 13.10.1997. - № 41. – Ст. 8220-8235.
12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Парламентская газета. – 22.12.2001. - № 241-242.

Весь текст будет доступен после покупки