Прокурорский надзор за исполнением законодательства в ходе оперативно-розыскной деятельности

ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ХОДЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8
1.1 Предпосылки возникновения и развития прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности 8
1.2 Понятие и сущность прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности 15
2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ХОДЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 26
2.1 Прокурорский надзор за законностью проведения оперативно- розыскных мероприятий 26
2.2 Прокурорский надзор за законностью документирования оперативно-розыскной деятельности 37
2.3 Прокурорский надзор за законностью использования результатов оперативно-розыскной деятельности 45
3 ОСОБЕННОСТИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ХОДЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 57
3.1 Организация, средства и методы прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности 57
3.2 Проблемы полноты осуществления прокурорского надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и пути совершенствования 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день в Российской Федерации государственная власть придает особое значение развитию правового государства и активному гражданскому обществу. В таком обществе каждый человек и общество в целом должны уважать права и быть равны перед законом. Этот принцип может быть реализован только через укрепление законности и обеспечение правопорядка в стране.
Именно поэтому важность обеспечения конституционных прав граждан и необходимость усовершенствования механизмов соблюдения законности в процессе оперативно-розыскной деятельности стали ключевыми моментами, определившими выбор данной темы исследования.
Государственный надзор представляет собой специфическую форму правоохранительной деятельности, осуществляемую специализированным органом исполнительной власти с целью поддержания законности и обеспечения правопорядка. Он включает в себя постоянное и систематическое наблюдение за деятельностью органов или лиц, не подчиненных ему, с основной задачей предотвращения и выявления нарушений законности. В Российской Федерации данным органом является Прокуратура.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ХОДЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Предпосылки возникновения и развития прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
Появление концепции прокурорского надзора над соблюдением законов в оперативно-розыскной деятельности обусловлено развитием соответствующего законодательства и потребностью в его глубоком толковании, что играет ключевую роль в правильном понимании воли законодателя. Это также является фундаментом для разработки и улучшения методов контроля и надзора в этой сфере .
Оперативно-розыскная деятельность как система противодействия преступности и обеспечения безопасности существует с давних времен, которые соотносят с периодом образования государства. Безопасность осуществлялась специфическими способами, которые основывались на конспирации и негласных методах получения информации.
Развитие и эволюция сыска в Российском государстве были сопровождены принятием нормативных правовых актов. Они устанавливали обязательность сыскной деятельности, определяли методы её осуществления специализированными органами и лицами. Это определяло критерии законности такой деятельности. В свою очередь, деятельность по установлению, розыску преступников и вырабатываемые практикой методы оказывали существенное влияние на способы и характер нормативного регулирования. Оно было зафиксировано достаточно общими правилами в Русской Правде XI - XII веков, Псковской судной грамоте 1467 года, Судебниках 1497 и 1550 годов и Соборном Уложении 1649 года. С течением времени и развитием российской государственности данные положения были усовершенствованы. Были изданы указы, уставы, манифесты, наказы и положения XVIII-XIX веков. Издание данных законов и правовых актов закрепило конфиденциальные методы сыска, повлекло создание института сыщиков и определило их полномочия. Кроме того, были установлены правила для организации и компетенции полиции в проведении следственных и розыскных операций, отделив их функции от судебной власти.
До 60-х годов XIX века прокурорский надзор за осуществлением сыска не нашел заметного отражения в нормативных правовых актах. Возможно, данная ситуация связана с тем, что соответствующее правовое регулирование только «набирало обороты», находилось на стадии становления, а надзор за его исполнением еще не приобрел достаточную актуальность. Полагаем, что это также обусловливалось особым положением, на котором находились Тайные канцелярия и экспедиция, а затем Особая канцелярия МВД и Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Потребности в каком-либо контроле или надзоре у них явно не прослеживалось, кроме подчинения непосредственно императору.
Реформатор М. М. Сперанский высказывался о своих сомнениях по поводу установления надзора за деятельностью полиции. В своей Оправдательной записке, которую он направил Александру І, рассуждая о способах наблюдения за полицией и видах ответственности последней, указывал на иррациональность учреждения надзорных органов. М. М. Сперанский считал, что, ввиду отсутствия доверия, над каждым надзирателем необходимо устанавливать новый надзор до бесконечности, и делал вывод о том, что «нелепость такового последствия доказывает неосновательность правила». Также он заключил, что установление надзора за полицией принесет вред, так как «притесненный имеет против себя две силы вместо одной и правительство – два способа к заблуждению и сокрытию истины».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Официальный текст Конституции РФ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 08.04.2024.
2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 29.05.2023) // Российская газета. 04.03.1997. № 43-44.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 46.- Ст. 4532.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4921.
5. Уголовно-исполнительный кодекс РФ: федеральный закон от 08.01.1997 № 1- ФЗ (ред. от 24.06.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1997.- №2.- Ст.198.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Российская газета. 31.12.2001. № 256.
7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 06.04.2024) // Российская газета. 1995. № 229.
8. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. 13.10.1997. № 41. Стр. 8220-8235.

Весь текст будет доступен после покупки