Прокурорский надзор за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..….3
1 Основы деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности ……………………………………………………………………7
1.1Предмет, объект и пределы прокурорского надзора за исполнением законов в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности………….7
1.2Правовые основы деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности………………………………………………………………………..13
2Полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности …………………………...................................................................22
2.1 Методика прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности…………………..22
2.2 Меры прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности…………………………...28
3 Актуальные вопросы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и совершенствование прокурорского надзора в этой сфере..34
3.1 Совершенствование организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о защите субъектов предпринимательской…34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………44

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы.Соблюдение и защита прав предпринимателей в современных экономических условиях приобретают особое значение, поэтому на государственном уровне является одним из основополагающих направлений социально-экономической политики государства.
Формирование адекватной правовой основы такого развития - один из инструментов государственной политики содействия предпринимательству. 24 июля 2007 г. был принят Федеральный закон №209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», 26 декабря 2008 г. – Федеральный закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Существенная роль в защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в соответствии с этим законом, государством отведена органам прокуратуры.
Таким образом, вопросы обеспечения законности в сфере защиты прав предпринимателей становятся одной из важнейших государственных задач и актуализируют роль прокуратуры как единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России.
В руководящих документах Генеральной прокуратуры, особенно в приказах Генерального прокурора РФ от 31 марта 2008 г. №53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности»; от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; от 11 августа 2010 г. №313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» значительно возросла роль прокуратуры в рассматриваемой области правоотношений. Практика же прокурорского надзора свидетельствует о том, что состояние законности в данной сфере продолжает оставаться неблагополучным. Органы прокуратуры ежегодно выявляют значительное количество нарушений законодательства о защите предпринимательства. Перечисленные обстоятельства подчеркивают особую актуальность темы исследования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Основы деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности
1.1 Предмет, объект и пределы прокурорского надзора за исполнением законов в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности

Для большей эффективности осуществления прокурорского надзора и конкретизации изучаемого вопроса следует определить предмет надзора на рассматриваемом участке прокурорской деятельности.
В ряде научных источников к предмету прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности отнесены:
- исполнение положений действующего законодательства, обеспечивающих защиту прав предпринимателей;
- соблюдение прав хозяйствующих субъектов в различных сферах предпринимательской деятельности;
- законность издаваемых органами власти субъектов РФ и местного самоуправления нормативных правовых актов, затрагивающих права предпринимателей.
С учетом изложенного можно заключить, что предметомпрокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности: является соблюдение федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций норм Конституции РФ, направленных на регулирование экономических отношений и обеспечение свободы предпринимательской деятельности; исполнение ими законодательных норм, определяющих правовое пространство свободы предпринимательской деятельности, в котором хозяйствующие субъекты полностью свободны в выборе и использовании любых средств для повышения эффективности предпринимательской и иной экономической деятельности и достижения наилучших результатов этой деятельности, в приложении своего труда, в пользовании созданным и заработанным, а также тех запретов и ограничений, затрагивающих свободу предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, которые прямо установлены законом; соответствие законам издаваемых указанными органами нормативных правовых актов, влияющих на правовое пространство свободы предпринимательской деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ // «Собрание законодательства РФ», 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // «Собрание законодательства РФ»
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ (с изменениями, вступившими в силу с 05.12.2017) // «Собрание законодательства РФ
4. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)
5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)
6. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)
7. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024)
8. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 30.06.2007.- № 31.- Ст. 4006.
9. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17. 01. 1992 N 2202-1 (последняя редакция)
10. Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 10 января 1999 года № 3 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением законности при разрешении заявлений, сообщений и иной информации о совершенных и подготовляемых преступлениях» [Электронный ресурс] // Электрон. версия печат. публ. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки