Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Предмет, объекты и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 7
1.1 Предмет и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 7
1.2 Правовая основа, объекты и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 17
Глава 2. Полномочия прокурора при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 23
2.1 Общие полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 23
2.2 Защита прокурором нарушенных конституционных прав граждан путем участия в гражданском и административном судопроизводстве 33
Глава 3. Проблемы при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, способы решения 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 45

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования состоит в том, что личные конституционные права и свободы граждан являются важнейшим элементом всей системы прав и свобод и во многом характеризуют уровень развития правового государства на сегодняшний день. Один из основных принципов правового государства – реальность прав и свобод человека и гражданина, то есть не только их закрепление в Конституции Российской Федерации, но и фактическое обеспечение и соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, должностными и иными лицами. В качестве одной из публичных гарантий их реализации выступает прокурорский надзор за соблюдением данных прав и свобод.
Для органов прокуратуры правозащитная функция – обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина – является одной из ключевых. Ни один человек не должен оказаться без защиты закона, в этом и заключается социальное назначение прокурорского надзора, ведь органы прокуратуры востребованы обществом потому, что служат ему эффективной опорой и защитой.
Результативность осуществления прокурорами деятельности по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина подтверждает количество выявленных прокурорами в данном направлении нарушений. Так, за последние три года прокурорами было выявлено соответственно 2 427 878 (2020 год), 2 432 633 (2021 год) и 2 405 839 (2022 год) нарушений в сфере рассматриваемого надзора. С целью их устранения только в истекшем 2022 году принесено 235 287 протестов (в сравнении с 236 964 в 2021), по результатам рассмотрения которых отменено и изменено 224 267 незаконных правовых актов (227 577 в 2021), внесено 512 735 представлений об устранении нарушений (что составило на 12 973 больше, чем в 2021). Также по инициативе прокуроров 398 873 лица привлечены к дисциплинарной, 136 129 – к административной ответственности, возбуждено 7 516 уголовных дел, предостережено о недопустимости нарушений закона 68 291 должностное лицо.

Весь текст будет доступен после покупки

«Ibi jus ubi remedium» – где право, там и средство его защиты.
Латинское выражение
Не вызывает сомнений тот факт, что закрепленные в законе права граждан нуждаются в защите, потому как право, которое ничем не защищается, – фактически не существует – его можно безнаказанно нарушать и не претерпевать никаких санкций. Иными словами, если гражданин не имеет возможности защитить свои нарушенные права – значит на самом деле право отсутствует. Без средства защиты нет права, однако где право – там и есть средство его защиты.
Защита прав и свобод человека и гражданина пронизывает всю многостороннюю деятельность прокурора. Какие бы действия ни совершал прокурор, реализуя предоставленные ему полномочия, в какой бы отрасли он ни осуществлял надзор – его в первую очередь интересует вопрос, соблюдаются ли права и свободы человека и гражданина. И если это не так, то прокурор принимает предусмотренные законом меры к восстановлению нарушенных прав и свобод. В связи с этим прокурорский надзор выступает одной из гарантий реального соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Он является основным, важнейшим направлением прокурорской деятельности на современном этапе .
Принятая на всенародном референдуме в 1993 году Конституция РФ закрепляет приоритет прав и свобод граждан, перечисляет исключительно основные из них (часть 2 статьи 17), устанавливает гарантии соблюдения данных прав и свобод, механизмы их охраны и защиты. Так, статьей
2 Конституции РФ человек, его права и свободы признаются высшей ценностью, статья 19 Конституции закрепляет равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от их пола, расы, языка, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности, а также других обстоятельств. Таким образом, Конституция Российской Федерации провозгласила в системе общедемократических ценностей приоритет прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов . Любой человек имеет право на определенный объем материальных и духовных благ, которые общество и государство способны и обязаны гарантировать каждой личности .
Соотношение гарантированных законом прав и свобод и фактической возможности реализации их гражданами выступает своеобразным «мерилом», критерием оценки качества государственности, приверженности правовым началам, нравственности, степени демократичности государства,
а прокурорский надзор за соблюдением данных прав и свобод, как было сказано выше, выступает в качестве одной из публичных гарантий их реализации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации : принята 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования
1 июля 2020 года : [по состоянию на 16 мая 2021 г.]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ : [по состоянию на 16 мая 2021 г.]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ : [по состоянию на 16 мая 2021 г.]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ : [по состоянию на 16 мая 2021 г.]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : Федеральный закон от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ : [по состоянию на 16 мая 2021 г.]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
6. О прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 17 января 1992 года № 2202-1. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации
от 7 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки