Прокурорский надзор за соблюдением законности при применении мер административного принуждения

Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты прокурорского надзора…………………………………………………………………................13
1.1. Содержание и функции прокурорского надзора …………………...13
1.2. Полномочия прокуратуры при осуществлении надзора …...............22
Глава 2. Организация и методика прокурорского надзора за соблюдением законности при осуществлении борьбы с административными правонарушениями................................................................................................28
2.1. Организация прокурорского надзора за законностью привлечения к административной ответственности....................................................................28
2.2 Методика прокурорского надзора за законностью привлечения к административной ответственности....................................................................37
2.3. Прокурорское реагирование на нарушения законности при привлечении к административной ответственности..........................................44
Заключение………………………………………………………………..52
Библиографический список использованной литературы…………...…55

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Построение и развитие механизма соблюдения законности определяет степень развитости осуществления общественной справедливости через строгое соблюдение и исполнение законодательства и выступает одной из основных мер по повышению уровня жизни граждан. Формирование истинно правового государства требует соответствующего уровня законности и общегосударственной дисциплины в государственном управлении. Становление независимого и демократического государства, в переходных условиях перевоплощения государственного строя, важность приобретает контрольно-надзорный аппарат с которым взаимодействуют граждане, что обуславливается реалиями современного правового демократического государства, фактором международной экономической безопасности и стабильности в мире, интеграцией в мировые и региональные экономические и политико-правовые институты, соблюдения и гарантирования устойчивости правового порядка.
Законность равно как условие точного и неуклонного соблюдения законов возникает вместе с появлением государства и его законов. Практическая реализация законов возможна только тогда, когда в стране функционирует режим правовой законности. В подобной трактовке, в случае если законность-это, прежде всего, требование соблюдения абсолютно всех законов, то режим правовой законности - это подобные политические, экономические, социальные обстоятельства и нравственные условия, присутствие которых становится обязательным для соблюдения законов государства, осуществления юридических прав и обязанностей, что должно являться принципом деятельности всех органов государственной власти, должностных лиц, граждан и их объединений.
Существуют особые механизмы, с помощью которых становится допустимым, реализуется и поддерживается режим законности. Гарантии законности и правопорядка – факторы их достижимости, результативности, содействующие их укреплению. Данный комплекс мер сформирован поддерживать законность и правопорядок в обществе.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты прокурорского надзора
1.1. Содержание и функции прокурорского надзора
Опираясь на данные современной теории государственного управления по вопросам системы проверки эффективности реализации механизма государственного управления как формы управленческой деятельности функциональной ориентированности, а также на результаты, полученные в ходе обобщения и анализа существующего опыта нормативной практики, весьма важным и первостепенным является обращение к понятию прокурорского надзора. В качестве изначального пункта в научной характеристике понятия системы государственного управления для реализации государственных функций и задач обоснованно используется определение его понятий. Первостепенное значение здесь имеет категория прокурорский надзор.
Теоретический анализ литературы позволяет выделить перспективное направление разработки: для определения функций в рамках прокурорского надзора необходимо установление места и роли прокуратуры в современной системе государственных органов. В этом контексте представляется убедительным, весьма актуальным, что ключевым понятием, которое раскрывает структуру, содержание и пределы деятельности прокуратуры являются ее основные направления деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ, от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ, от 4 октября 2022 г. № 6-ФКЗ, от 4 октября 2022 г. № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 г. № 8-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 01.07.2020 г. - № 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 07.10.2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 20.11.2002 г. - № 46. - Ст. 4532.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 11.06.2022 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 09.03.2015 г. - № 10, - Ст. 1391.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002 г. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
5. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. от 04.11.2022 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 20.11.1995 г. - № 47. - Ст. 4472.
6. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2008 г. - № 52 (часть 1). - Ст. 6249.
7. Федеральный закон от 11.06.2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - от 22.06.2021 г. - № 24. - Ст. 4188 (Часть I)
8. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021 г., с изм. от 14.07.2022 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2022) Собрание законодательства РФ. - 14.10.1999 г. - № 42. - Ст. 5005.
9. Указ Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567 (ред. от 31.12.2019 г.) «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» (вместе с «Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью») // Собрание законодательства РФ. - 26.04.1996 г. - № 17. - Ст. 1958.
10. Указ Президента РФ от 02.04.2013 г. № 309 (ред. от 25.08.2022 г.) «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (вместе с «Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции») // Собрание законодательства РФ. - 12.04.2013 г. - № 14. - Ст. 1670.
11. Указ Президента РФ от 16.01.2017 г. № 14 «О некоторых вопросах Генеральной прокуратуры Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 27.01.2017 г. - № 4. - Ст. 638.
12. Указ Президента РФ от 18.12.2008 г. № 1799 «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, касающихся взаимной правовой помощи» // Собрание законодательства РФ. - 09.01.2008 г. - № 51. - Ст. 6140.
13. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 (ред. от 10.11.2022 г.) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. - № 11. - 14.03.2022 г. - Ст.1715.
14. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 г.№ 30 (ред. от 20.10.2021 г.) «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. - 25.01.2005 г. - № 4. - Ст. 305.
15. Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 г. № 2113 «Об утверждении Положения о государственной автоматизированной системе правовой статистики» // Собрание законодательства РФ. - 26.12.2020 г. - № 52. - Ст. 8810 (Часть I).
16. Приказ Минприроды России от 26.04.2016 г.№ 264 (ред. от 03.04.2017 г., с изм. от 28.04.2022 г.) «Об утверждении Регламента Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2016 г. № 42317).
17. Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 г. № 2 (ред. от 19.10.2022 г.) «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/
18. Приказ Генпрокуратуры России от 13.12.2021 г. № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/
19. Приказ Генпрокуратуры России от 14.09.2017 г. № 627 (ред. от 01.12.2021 г.) «Об утверждении Концепции цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры до 2025 года» (вместе с «Концепцией цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры Российской Федерации до 2025 года»)
20. Приказ Генпрокуратуры России от 02.10.2007 г. № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/

Весь текст будет доступен после покупки