ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСВА О ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Теоретические основы прокурорского надзора за соблюдением законодательства о природопользовании и охране окружающей среды (экологического законодательства) 7
1.1. Понятие и предмет прокурорского надзора за соблюдением законодательства о природопользовании и охране окружающей среды 7
1.2. Задачи прокурорского надзора за соблюдением экологического законодательства 16
1.3. Нормативно-правовая основа осуществления прокурорского надзора за соблюдением экологического законодательства 21
2. Анализ эффективности прокурорского надзора за соблюдением законодательства о природопользовании и охране окружающей среды в Российской Федерации 27
2.1. Состояние прокурорского надзора за соблюдением экологического законодательства 27
2.2. Проблемы, препятствующие повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением требований экологического законодательства 37
3. Пути совершенствования прокурорского надзора за соблюдением законодательства о природопользовании и охране окружающей среды в Российской Федерации 45
3.1. Предложения, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора в сфере экологических правоотношений 45
3.2. Улучшение качества экологического законодательства и совершенствование прокурорского надзора за его соблюдением 52
Заключение 60
Библиографический список 63

Весь текст будет доступен после покупки

Охрана природы относится к одной из приоритетных задач государства, в связи с чем, обеспечение законности в данной сфере является одной из первостепенных задач прокурорского надзора.
Законодательства в сфере природопользовании и охраны окружающей среды не является институтом, существующим формально, а находит свое отражение в жизни общества, ввиду чего возникает необходимость совершения определенных действий со стороны государства для пресечения деятельности, которая оказывает негативное влияние на природу и окружающую среду.
Особое место по обеспечению законности в данной сфере отведено органам прокуратуры, которые реализуют одну из своих ключевых функций, в виде осуществления надзора в экологической сфере, проводят проверки и принимают меры прокурорского реагирования, направленные на охрану атмосферного воздуха, вод, лесов, почв, недр, объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства о природопользовании и охране окружающей среды — это важный инструмент, обеспечивающий защиту природных ресурсов и интересов государства и общества в целом.
В условиях современного общества охрана окружающей среды и рациональное природопользование становятся неотъемлемыми условиями устойчивого экономического развития. Проблемы экологии, связанные с деятельностью человека, требуют комплексного подхода к их решению.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы прокурорского надзора за соблюдением законодательства о природопользовании и охране окружающей среды (экологического законодательства)


1.1. Понятие и предмет прокурорского надзора за соблюдением законодательства о природопользовании и охране окружающей среды

Прокуратура представляет собой особый государственный орган, занимающий в силу особенности возложенных на него обязанностей, особую значимую роль среди всех иных государственных органов. Конечно, роль других государственных органов при этом не умаляется, но все же, как справедливо отмечает ряд авторов, прокуратуре уделяется особая роль в реализации функций государства.
В частности, сама по себе прокуратура является независимым органом, который не относится ни к одной из трех ветвей власти, то есть не является ни исполнительным, на законодательным, ни правоохранительным органом, при этом, оказывая большое влияние на должное функционирование обозначенных ветвей власти и отнесенных в их перечень государственных органов.
Говоря о прокуратуре, как о государственном органе, следует отождествлять ее с централизованной системой органов, сущность деятельности которой, состоит в осуществлении надзора за соблюдением положений Конституции Российской Федерации и исполнением законов. Она обеспечивает верховенство закона, поддержание законности, защиту прав и свобод человека и гражданина .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 30.12.2018 № 7-ФКЗ, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. — 2020. — № 11. — Ст. 1416.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.04.2025) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954; 2023. — № 52 (ч. I). — Ст. 8148.
3. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.02.2025) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 47. — Ст. 4472; 2023. — № 52 (ч. I). — Ст. 8147.
4. Об одобрении Экологической доктрины Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 36. — 3510. с
5. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 (ред. от 10.09.2024) // Законность. — 2008. — № 3; 2023. — № 10.
6. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере // Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15.04.2021 № 198 (ред. от 25.11.2022) // Справочная правовая система «Гарант». URL: http://www.garant.ru.
7. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году». М.: МЧС России, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2021.
8. Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2021 году», подготовленном Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Режим доступа:https://www.rospotrebnadzor.ru/
9. Решение коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17.01.2021 «Об итогах работы органов прокуратуры в 2020 году и о задачах по укреплению законности и правопорядка на 2021 год», доклад Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова. Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки