Противодействие незаконным организации и проведению азартных игр как направление работы подразделений МВД России.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕЗАКОННОЙ ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………………………………………8
1.1. Азартные игры: понятие, история возникновения, развитие………………8
1.2. Становление и развитие игорного бизнеса в современной России……….16
1.3. Основы правового регулирования игорной деятельности в России……..21
ГЛАВА 2. Противодействие незаконным организации и проведению азартных игр как направление работы подразделений МВД России……………………………………………24
2.1. Организационно-правовые основы противодействия незаконной игорной деятельности……………………………..………………………………………24
2.2. Отдельные направления оперативно- розыскного противодействия игорному бизнесу………………………………………………………………..31
ГЛАВА3. ОСОБЕННОСТИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР………………………………………………………………...34
3.1. Оперативно - розыскная характеристика незаконных организации и проведения азартных игр………………………………………………………..34
3.2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления незаконных организации и (или) проведения азартных игр вне игорной зоны……………………………………………………………………………….38
3.3. Выявление и документирование незаконной игорной деятельности в оперативно-розыскной деятельности…………………………………………..50
3.4. Анализ оперативно – розыскного противодействия современного состояния незаконной игорной деятельности………………………………….57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….65
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….68

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. В последние десятилетия деятельность, связанная с игорным бизнесом, вызывает в России широкий общественный резонанс. Причиной тому являются как бесконтрольная повсеместная распространенность азартных игр, так и несовершенство законодательства в рассматриваемой сфере при наличии лоббизма, укрепляющего немощность государственных структур в пресечении незаконной деятельности.
Азартные игры прошли длительный путь развития в своей социальной роли: приобретая со временем высокоорганизованный характер, они деформировались из способа развлечения в средство наживы. Несмотря на историю запретов и ограничений азартных игр в российском государстве, конец XX века сопровождался бурным ростом игорных заведений, развивавшихся под знаменем неконтролируемой со стороны государства рыночной экономики. Стремительное развитие отношений, особенно информационных, в сфере организации азартных игр требовало нормативного регулирования и упорядочения деятельности, что и породило принятие федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Однако даже с учетом многочисленных изменений в позитивном законодательстве, введения специальной нормы в уголовный закон, издания подзаконных актов, регулирующих рассматриваемый вид предпринимательской деятельности, подводные камни недостаточной нормативной регламентации данной отрасли дают о себе знать, что, среди прочего, отражается на деятельности интернет казино, имеющих сегодня немалую популярность и функционирующих практически бесконтрольно.

Весь текст будет доступен после покупки

Видов азартных игр было несметное количество. Все они зависели не от мастерства игрока, а от простого везения. И все же великие умы старались поддать логическому анализу схему выигрышей: первыми это попытались сделать Галилео Галилей (1564—1642) и Джероламо Кардан (1501- 1576). Но открыть теорию вероятностей посчастливилось Блезу Паскалю и Пьеру Ферма, которую они досконально изучали на примерах бросания костей. В результате многочисленных столетних исследований и важных дополнений разными учеными, теория вероятностей получила четкий математический вид и в данное время является одним из разделов математики.
Появление первых кубиков для азартных игр с нанесенными крапинками (очками) археологи относят к V веку до н. э. Древние греки, ставя ставки на бои гладиаторов, первыми сформулировали правила тотализатора. До нашего времени они дошли почти без изменений. Веком раньше в той же Греции хронологи описали игру, прародительницу современного бильярда. Франция подарили миру первый бильярдный стол. XIX век и британские офицеры, служившие в Индии, изобрели самую распространенную сегодня разновидность бильярда «снукер». IIV год до н. э. В древних китайских письменах обнаружена запись, датированная 2300 годом до н.э. о ставках в испытаниях лошадей на резвость и выносливость. Это были прародители современных конных бегов. II тыс. лет до. н. э. Китай также дарит миру игру «Вей-Ци», которая только через два с половиной тысячелетия попадает в Японию и распространяется по миру уже с японским названием – «Го». «Волки и шакалы» — игра в которую можно играть на шахматной доске родилась в это же время в Египте. I-IV тыс. лет до н. э. В этот промежуток времени в Египте рождаются прабабушки современной «Монополии». Изначально игры имели другое название — «Моррис» и «Манкала». Вторая до сих пор известна и популярна у арабов. I век до н. э. Правительство Древнего Рима устраиваются первые публичные лотереи. В это же время в Китае начато строительство Великой Китайской стены. Для наполнения казны также использована лотерея.
Описана любимая игра римского императора Клавдия «Табула». Сегодня эту игру мы знаем под именем «Нарды». IХ в н. э. Китай дарит миру еще одну игру — «Маджонг». Путешествуя Индией и Персией, игра распространяется и в Европе, где превращается в известное всем «Домино». 1283 год. Альфонсо Х, король современной Испании, собирает первую печатную энциклопедию азартных игр «Книга Игр». Энциклопедия содержит в себе подробнейшие описания правил игры в шахматы, нарды, моррис и забытой современниками игры «Алькерке». 1371 год. Для забавы слабоумного Карла VI королевский шут Жакелин Гренгонер рисует карты, которые массово тиражируются. Вскоре их стали использоваться в Париже для азартных игр. Игра набирает небывалые обороты и в 1397 году и во Франции, и в Германии карты запрещают.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 - ФЗ (принят ГД РФ 24. 05.1996) (ред. от 01.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - №25. - Ст. 2954.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994
№ 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10. 1994) (ред. от 30.01.2016) // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - №32. - Ст. 3301.
4. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ (ред. 01.05.2016) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. - № 297. - 31.12.2006.
5. Федеральный закон от 20.07.2011 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//"Российская газета", N 161, 26.07.2011.
6. Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // "Российская газета", N 297, 31.12.2010.
7. Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (ред. 28.12.2013) // Парламентская газета. - № 212. - 15.11.2003.
8. Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ (ред. от 04.03.2013) «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7627.
9. Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 (ред. от 23.11.2013) "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах") // СПС «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки