Противодействие терроризму в пограничной сфере Российской Федерации: уголовно-правовые и криминологические аспекты

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ТЕРРОРИЗМА В ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16
§ 1.1. Эволюция террористической преступности как угрозы интересам государства в пограничной сфере 16
§ 1.2. Террористическая преступность в приграничных регионах Российской Федерации: современное состояние и тенденции 40
§ 1.3. Деятельность международных террористических организаций в системе угроз национальной безопасности Российской Федерации 61
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В ПОГРАНИЧНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 86
§ 2.1. Опыт международного правового регулирования противодействия терроризму 86
§ 2.2. Общие и специальные меры предупреждения терроризма в пограничной сфере 113
§ 2.3. Уголовно-правовые меры противодействия терроризму в пограничной сфере Российской Федерации и направления их совершенствования 135
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 160
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 168
ПРИЛОЖЕНИЯ 194

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы диссертационного исследования. Уровень
преступности террористической направленности в Российской Федерации демонстрирует высокую интенсивность данного явления и, как следствие, значительную опасность для нормальной жизнедеятельности государства и общества. Так, только в 2015 г. в Российской Федерации зарегистрировано 1538 преступлений террористической направленности1, в результате террористических актов погибло около 300 человек и ранено 735 человек.
Анализ территориального распространения терроризма позволяет сделать вывод о том, что большинство преступлений данной категории совершаются в приграничных регионах Северо-Кавказского федерального округа (76 %)2.
Устойчивость Государственной границы Российской Федерации, стабильность всего спектра положительных процессов, протекающих в приграничных регионах, значительно подорвана террогенными факторами.
Так, к примеру, за период с июля 2015 г. по июнь 2016 г. только на территории Республики Дагестан от рук террористов погибло 11 представителей правоохранительных ведомств, из них 7 сотрудников органов внутренних дел, а также 3 гражданских лица, получили ранения 28 сотрудников и военнослужащих.
В этом же приграничном регионе за 2015 г. обнаружено и уничтожено
73 тайника с оружием, имуществом и продуктами, 22 блиндажа и 4 временных лагеря, задержано 534 и склонено к добровольному отказу от преступной деятельности 63 участника и пособника бандгрупп. Из арсенала боевиков изъято 316 единиц огнестрельного оружия, десятки тысяч патронов, сотни гранат, много другого военного снаряжения и материальных средств.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИЗМА В ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1.1. Эволюция террористической преступности как угрозы интересам
государства в пограничной сфере
Изучение терроризма в его развитии является одним из важнейших принципов диалектического познания данного явления. Без применения логико-исторического подхода к познанию терроризма невозможно проследить закономерности его зарождения и развития, определить детерминанты активности и трансформации, осуществить прогнозирование проявлений и выработать меры по противодействию.
Сама эволюция, как философская категория, рассматриваемая в виде аспекта истории, связанного с выделением тех или иных целостных социальных комплексов1, может состоять из различного количества периодов. Такой подход позволяет сделать вывод, что количественная характеристика зависит, в первую очередь, от сложившихся научных взглядов, определенных традиционных основ и некоторых других оснований. В некоторых случаях выделяются два2, в других – три3, в некоторых – четыре4 и даже пять периодов5.
В своем исследовании предлагаем использовать подход, в котором периоды определяются в зависимости от событий, влияющих на эволюцию

1 Большая советская энциклопедия: В 30 тт. М.: «Советская энциклопедия». 1969- 1978. С.768.
2 Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. СПб., 1913. С. 3-40; Мушкент И.И. Полицейское право в России: проблемы теории / И.И. Мушкет, Е.Б. Хохлов. СПб., 1998. С. 36, 62–116; Гонюхов С.О. Российская полиция в мундире / С.О. Гонюхов, В.И. Горобцов. М., 2000.С. 6.
3 Мушкент И.И. Полицейское право в России: проблемы теории / И.И. Мушкет, Е.Б. Хохлов. СПб., 1998. С.36, 62-116.
4 Лучинин А.В. Горная полиция в России XIX – нач. XX в. : дис канд. юрид. наук.
Н. Новгород, 2000; Елинский В.И. Об исторических этапах становления функций уголовного сыска в России (X – нач. XX веков). М., 2006. С. 80–81.
5 Борисов А.В. Руководители карательных органов дореволюционной России. Вып. 1. М., 1979. С. 7.

терроризма как угрозы интересам государства в пограничной сфере.
Эволюция террористической преступности как объект научного познания изучалась многими отечественными и зарубежными учеными- террологами, в то же время единой, устоявшейся точки зрения на данный процесс не существует.
Так, Ю.С. Горбунов1 выделяет три периода развития современного терроризма, некоторые из которых можно условно разделить на дополнительные подэтапы: период раннего развития (дополнительно два под этапа – зарождение государственного раннего терроризма и зарождение оппозиционного раннего терроризма); феодальный и современный.
При этом в основу периодизации указанным автором положена социально-экономическая система общества, формационный подход, представленный К. Марксом, в какой-то мере позволяющий выявить взаимосвязь между целями, мотивами, формами, другими характеристиками терроризма и характером производственно-экономических отношений, присущих той или иной общественно-экономической формации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. – 2005. – № 11.
2. Действующее международное право. Т. 3. – М.: Московский независимый институт международного права, 1997. – С. 90–94.
3. Договор о сотрудничестве государств–участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом: подписан в г. Минске 4 июня 1999 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, 1999. – № 2(32). – С. 120–129.
4. Доклад Группы по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями от 3 ноября 2014 года на имя Председателя Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюциями 1267 (1999) и 1989 (2011) по организации «Аль-Каида» и связанным с ней лицам и организациям, согласно пункту (а) приложения к резолюции 2083 (2012) Совета Безопасности ООН.
5. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе: подписан в г. Хельсинки 01 августа 1975 г. // Действующее международное право. Т. 1. – М.: Московский независимый институт международного права, 1996.
6. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г. // Российская газета. – 2009. – №198.
7. Концепция формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере: утверждена решением Государственной пограничной комиссии от 28 января 2005 г. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии

национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Российская газета. – 2009. – №88.
8. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма : ратифицирована Федеральным законом от 10 июля 2002 № 88-ФЗ // Бюллетень международных договоров, 2003. – № 5.
9. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма : ратифицирована Федеральным законом от 02 октября 2006 № 158-ФЗ // Бюллетень международных договоров, 2008. – № 12.
10. Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 04 марта 1929 № 23.

Весь текст будет доступен после покупки