Публичное право: понятие, предмет, метод и система

ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................................................... 3
Глава 1. Общая характеристика публичного права ...................................................................................................................................... 5
§1. Понятие и сущность публичного права ...................................................................................................................................... 5
§2. Предмет и методы публичного права ...................................................................................................................................... 9
§3. Отрасли публичного права ...................................................................................................................................... 13
Глава 2. Некоторые проблемы публичного права ...................................................................................................................................... 18
§1. Специфика публично-правового регулирования ...................................................................................................................................... 18
§2. Динамика правового статуса индивидуального субъекта публичного права ............................................................................................................................................................ 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................................................... 32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ...................................................................................................................................... 34
ПРИЛОЖЕНИЕ ...................................................................................................................................... 37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Проблема публичного права - одна из фундаментальных проблем юриспруденции. Классическая дихотомия публичного и частного права никогда не утратит своего значения, а поиск их гармоничного взаимодействия лишь подогревает интерес мыслителей к данному вопросу во всем мире. Следует согласиться, что обращение к подобной проблематике всегда вне конкуренции, так как дает основание для выработки оптимального правового регулирования, приемлемого для того или иного социума.
Само понятие «публичности» проделало долгий путь, чтобы окончательно закрепиться в политическом и правовом лексиконе. В Дигестах Юстиниана знаменитый римский юрист Ульпиан пишет: «Публичное право, которое (относится) к положению римского государства, частное, которое (относится) к пользе отдельных лиц; существует полезное в общественном отношении и полезное в частном отношении. Публичное право включает в себя святыни (sacra), служение жрецов, положение магистратов» . Таким образом, от древнеримского форума через средневековые корпорации к политическим партиям современности публичное пространство непременно в той или иной мере контролировалось государством. Именно вмешательство государства в частную сферу определило характер «публичного» вообще и публичного права в особенности. Эти процессы определили и современные политические ландшафты, и систему публично-правовых институций. Хотя в значительной мере мотивации, которые подействовали на формирование публичного права, имели догматический формальный и виртуальный, воображаемый характер, их влияние принимало вполне реальные черты и вело к реальным политическим и юридическим последствиям.
Главной проблемой публичного права выступает недостаточно четко сформулированные принципы. Это означает, что необходимо совершенствовать само публичное право и налаживать его функционирование также, как налажено частное право.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика публичного права

§1. Понятие и сущность публичного права

Многие факторы влияют на необходимость обращения к проблеме правового регулирования и роли государства в данном механизме: интенсивность развития общества, появление новых институтов, рост влияния глобальных корпораций. Возникает вопрос о том, как правильно применять правовые средства и какие методы использовать, чтобы воздействие права придало возникшим и изменившимся общественным отношениям необходимую форму, которая бы гармонично вписывалась в систему права. Данная проблема требует особого рассмотрения в контексте соотношения частного и публичного правового регулирования. Более подробно следует остановиться на специфике публично-правового регулирования.
Для начала необходимо определить понятие правового регулирования. Мнение о данном вопросе среди ученых не однозначно. Например, Е.В. Белякович под правовым регулированием понимает «осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения» . В свою очередь, В.В. Лазарев данное определение отождествлял с правовым воздействием, что, по моему мнению, спорно .
По мнению С.А. Комарова, правовое регулирование представляет собой результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения специальной системы собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации и актов применения права) .
В свою очередь, правовое регулирование – это государственное целенаправленное воздействие на общество и общественные отношения с целью создания и поддержания порядка, которое осуществляется с помощью норм позитивного права и других юридических средств.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. О Конституционном Суде Российской Федерации: [федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ: по сост. на 01 июля 2021 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.
2. О судебной системе Российской Федерации: [федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ: по сост. на 08 декабря 2020 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 1. - Ст.1.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: по сост. на 01 июля 2021 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2021. - № 146.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по сост. на 01 июля 2021 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Российская газета. - 2021. - № 146.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: по сост. на 01 июля 2021 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2001. - №52. - Ст.4921; Рос. газета. - 2021. - № 145.
6. О государственном материальном резерве: [федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ: по сост. на 27 декабря 2019 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст. 3.
7. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ: [федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ: по сост. на 02 июля 2021 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 1. - Ст. 2.
8. О стратегическом планировании в Российской Федерации: [федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ: по сост. на 31 июля 2020 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 26 (часть I). - Ст. 3378.

Весь текст будет доступен после покупки