Пути и механизмы совершенствования местного самоуправления (на примере муниципального образования «село Хамаматюрт»)

Введение 8
1. Теоретические аспекты местного самоуправления в Российской Федерации 10
1.1 Понятие и сущность местного самоуправления 10
1.2 Правовая основа местного самоуправления в России 18
1.3 Финансово-экономическая основа местного самоуправления 29
2 Оценка системы местного самоуправления муниципального образования «село Хамаматюрт»
35
2.1 Краткая характеристика муниципального образования «село Хамаматюрт» 35
2.2 Система местного самоуправления муниципального образования 40
2.3 Оценка финансово-экономической деятельности местного самоуправления 46
3 Пути и механизмы совершенствования местного самоуправления 54
3.1 Основные направления совершенствования 54
3.2 Описание и составление плана проекта «Эко-туризм Дагестана» 59
3.3 Оценка предлагаемого проекта 66
Заключение 71
Список использованных источников 75
Приложение А Устав сельского поселения Хамаматюрт (выдержка) 81
Приложение Б Регламент собрания депутатов (выдержка) 84

Весь текст будет доступен после покупки

Муниципальный уровень управления в Российской Федерации играет важную роль в жизни граждан, так как он наиболее приближен к населению и является наиболее демократичным. Местное самоуправление обеспечивает связь между населением и властью, предоставляя возможность гражданам участвовать в процессе принятия решений на местах. Это способствует большей ответственности властей перед населением. Конституция РФ подчеркнула значимость местного самоуправления, выделив его как отдельный уровень власти, который обособлен от системы органов государственной власти. Это создает уникальную структуру, позволяющую местным органам управлять делами на местах, проявлять большую инициативность в правовом и организационном плане.
Ключевыми задачами органов местного самоуправления являются решение вопросов местного значения, таких как благоустройство территории, обеспечение комфортных жилищных условий, функционирование социальной инфраструктуры и др. Именно способность муниципальных служб эффективно управлять этими вопросами во многом определяет уровень жизни населения.
Таким образом, местное самоуправление становится важным инструментом для реализации интересов граждан и повышения качества повседневной жизни, а также для стимулирования социально-экономического развития в масштабах муниципального образования и страны в целом.
Объект исследования является Администрация муниципального образования «село Хамаматюрт».
Предмет работы – социально-экономические отношения между субъектами, формирующими систему местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие и сущность местного самоуправления

Местное самоуправление представляет собой явление объективной реальности организации публичной власти в Российской Федерации. Фактическое состояние местного самоуправления в нашей стране обусловлено не только действующим в настоящее время законодательством, но и истоками местного самоуправления в России, его природой и сущностными характеристиками.
Относительно природы местного самоуправления можно говорить о юридической (правовой) природе местного самоуправления и эволюционной (исторической) природе местного самоуправления.
Вопрос о правовой природе местного самоуправления является дискуссионным в теории муниципального права. Дело в том, что среди ученых нет единства по поводу того, что лежит в основе местного самоуправления: публичное или частное право?
В основном спор касается двойственной природы местного самоуправления. Одна группа ученых утверждает, что в местном самоуправлении сочетается государственное и общественное начало, другая считает, что местное самоуправление фактически является частью государственной власти. Третья группа ученых полагает, что местное самоуправление нельзя считать государственной властью, а необходимо понимать в качестве самостоятельного уровня публичной власти в государстве [8].
В связи с этим местное самоуправление необходимо рассматривать именно как низовой (первый) уровень публичной власти в государстве. Местная власть в осуществлении своих полномочий не выходит за очерченные законом рамки и своей деятельностью не противоречит государственной власти.
Что касается эволюционной природы местного самоуправления, то для того, чтобы понять, в чем она заключается, необходимо рассмотреть основные теории местного самоуправления. Прежде всего, необходимо понять, что местное самоуправление невозможно без государства, так как существует в условиях особой организации политической власти – государства. Местное самоуправление, являясь формой публичной власти на местах, непременно вступает во взаимоотношения с органами государственной власти. В определенной степени взаимоотношения между местным самоуправлением и государством объясняются существующими теориями происхождения и сущности местного самоуправления [30].

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1 Конституция Российской Федерации с поправками 2020 г. [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа: http://duma.gov.ru/news/48953/
2 Федеральный закон от 01 мая 2019 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/44206
3 Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 03 ноября 2015 г.) // Российская газета. – № 202. – 08.10.2003 г.
4 Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 15 февраля 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации–2007. –№ 10. – Ст. 1152.

Научная и методическая литература

5 Абрамов Р.А. Вопросы участия населения в осуществлении местного самоуправления / Р.А. Абрамов, С.В. Деревянко // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 11. С.53-58.
6 Антипьев К.А. Проблема реализации гражданами права на местное самоуправление / К.А. Антипьев // Государственная власть и местное самоуправление. 2023. № 2. С.51-55.
7 Анциферов Н.В. Основания отзыва выборных лиц: принципиальные установки Конституционного суда РФ и их реализация в нормативных правовых актах / Н.В. Анциферов // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 1. С.15-19.
8 Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. / учебный курс: в 2 т. - М.: Изд-во РАГС, 2023. – 544 c.
9 Бахтин Д.А., Жуков Е.А. Особенности регулирования земельных отношений в муниципальном образовании // Юность и знания – гарантия успеха -2019: сборник научных трудов 6-й Международной молодежной научной конференции. Курск, 2020. – c. 36-38.
10 Березюк М.В., Румянцева А.В., Пелымская И.С., Баркин И.В., Румянцева Е.И. Совершенствование системы управления предприятиями водопроводно-коммунального хозяйства с применением инструмента бенчмаркинга // Лидерство и менеджмент. – 2019. – № 3. – c. 229-242. – doi: 10.18334/lim.6.3.41057.
11 Бондарь Н.С. Местное самоуправление. / учебник для академического бакалавриата. - М.: Издательство Юрайт, 2024. – 386 c.
12 Бухвальд Е.М. Актуальные вопросы развития муниципальных образований и реформирования института местного самоуправления // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2024. – № 1. – c. 132-147. – doi: 10.15838/esc.2018.1.55.9 .

Весь текст будет доступен после покупки