Рационализация потребления топливно-энергетических ресурсов в учреждениях УИС

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические аспекты рационализации потребления топливно-энергетическихресурсов………………………………………………………….6
1.1. Понятие, сущность и необходимость рационального потребления топливно-энергетических ресурсов в обеспечении учреждений УИС…...6
1.2. Основные понятия из сферы энергоснабжения и повышения энергетической эффективности……………………………………………10
1.3. Нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность тыловых служб в учреждениях УИС………………………………………15
Глава 2. История и характеристика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области……………………………………………………………………………29
2.1. Общая характеристика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области………………………………………………………………………29
2.2. Анализ и выявленные недостатки рационального потребления топливо-энергетических ресурсов и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области………………………………………………………..35
Глава 3. Способы совершенствования и устраннения недостатков рационального использования и экономии топливно-энергетических ресурсов в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области.………………………...42
3.1. Предлагаемые мероприятия по рационализации потребления
и экономии топливно-энергетических ресурсов в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области……………………………………………42
3.2. Расчёт экономической эффективности предлогаемых мероприятий………………………………………………………………...55
Заключение……………………………………………………………………….61

Весь текст будет доступен после покупки

Данная выпускная квалификационная работа посвящена такому вопросу, как совершенствование организации рационального использования топливно-энергетических ресурсов в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Рациональное потребление топливно-энергетических ресурсов является одной из насущных задач, которую ставят перед собой не только предприятия производственной отрасли, но и учреждения и органы УИС.
В современных условиях все более важным становится вопрос энергоэффективности и экономической эффективности управления использованием топливно-энергетических ресурсов.
Такая задача особенно актуальна для учреждений и органов, которые предоставляют услуги в области информационных и коммуникационных технологий. В условиях постоянной динамики изменений в нормативно-правовой и экономической среде, рациональное использование топливно-энергетических ресурсов является главной задачей в области управления ресурсами.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Понятие, сущность и необходимость рационального использования топливно-энергетических ресурсов в обеспечении учреждения УИС
В настоящее время вопрос экономного использования ресурсов является одним из ключевых как в деятельности отдельных предприятий,
так и в функционировании всего государства в целом.
В широком смысле ресурсы можно определить как совокупность средств труда, которые предприятие использует для достижения собственных целей и удовлетворения потребностей. Одной из ключевых статей в структуре себестоимости являются материальные ресурсы.
Все многообразие материальных ресурсов, обозначенных в экономике народного хозяйства как предметы труда, условно можно подразделить
на сырьё и материалы и топливо и энергию.
Топливно-энергетические ресурсы (далее - ТЭР) – это особый род материальных ресурсов, которые являясь вспомогательным сырьем, выделяются в отдельную группу.
Эта группа ресурсов непосредственно способствует процессу производства готовой продукции и является технологическим сырьем.
Электроэнергия также представляет собой обособленный элемент
в связи с тем, что она используется в технологическом процессе и как орудие труда оказывает воздействие на предметы труда.
Под энергетическим ресурсом понимается естественный
или искусственно выработанный источник, носитель энергии, который используется как в настоящий момент времени, так и в дальнейшем.
Существует классификация энергетических ресурсов, согласно которой их можно разделить на валовые (теоретические), технические
и экономические.
Остановимся детальнее на рассмотрении перечисленных категорий.
Суммарная энергия, имеющаяся в конкретном виде энергоресурса, — это валовой или теоретический энергоресурс.
Под техническим энергетическим ресурсом понимается энергия, получение которой возможно из данного вида энергоресурса при имеющемся уровне развития науки и техники.
Как правило, он исчисляется как доля от валового, но постоянно растёт в связи с модернизацией оборудования и освоением новых технологий.
Наряду с ними выделяют экономические энергоресурсы – это такая энергия, выработка которой экономически целесообразна при фактическом уровне цен на оборудование, рабочую силу, сырье и материалы. Данный вид ресурса имеет удельный вес в структуре технического и растёт с развитием энергетики.
Что касается ТЭР в целом, то они разделяются на потенциальные
и реальные.
Совокупный объем запасов всех видов топлива и энергии, имеющийся
в распоряжении того или иного экономического субъекта или страны в целом – это потенциальные ТЭР. А реальные ТЭР – это объем всех видов энергии, которые непосредственно используются в экономической деятельности страны.
Помимо этой классификации энергоресурсы делят на первичные
и вторичные.
Первичные энергоресурсы существуют в исходной форме в природе
и не нуждаются в преобразовании для их дальнейшего использования.
Их классифицируют по нескольким признакам. Например, по способу использования различают топливные и нетопливные, по признаку сохранения энергии – восполняемые и невосполняемые.
В настоящее время топливно-энергетический комплекс (далее – ТЭК)
- это важнейшая структурная составляющая национальной экономики.
Роль топливно-энергетического комплекса для российского государства особенно значима, так как во многом социально-экономическое состояние зависит от специфических климатогеографических условий, при которых обеспечение топливом и электроэнергией экономики и населения является жизненно важным фактором существования целых регионов страны.
В энергетической стратегии России на период до 2030 г. ставится цель достижения максимальной эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни народа.
Не является исключением и топливно-энергетический комплекс уголовно исполнительной системы (УИС). От эффективной работы всего комплекса в значительной степени зависит жизнедеятельность учреждений УИС. Для достижения этой цели необходимо обратить внимание на структуру управления исследуемого комплекса. Структура управления ТЭК УИС представлена тремя основными уровнями.
Высший орган управления - Управление трудовой адаптации осужденных и Управление тылового обеспечения ФСИН России.
Второй уровень представлен территориальными органами управления (ГУФСИН и УФСИН) - на данном уровне функциональное управление осуществляется службой главного инженера, а так же инспекцией качества, кустовой лабораторией (инспекцией) по охране окружающей среды, отделом главного механика и энергетика и некоторыми другими. Распределение обязанностей по управлению и контролю за функционированием энергетического комплекса УИС в каждом территориальном органе управления осуществляется в индивидуальном порядке.
Третий уровень - исправительные учреждения. На данном уровне полномочия по управлению энергетическим хозяйством самого учреждения исполняют главный инженер и отдел главного механика и энергетика.
На первом (высшим) уровне управления основным является разработка задач и нормативов для нижестоящих уровней и полный обратный контроль за исполнением поставленных задач. Основным связующим звеном
при взаимодействии первого и второго уровня управления является объем бюджетных ассигнований, выделяемых каждому территориальному органу ФСИН России. Критерием эффективной работы территориальных органов
в энергетическом секторе является экономия бюджетных средств на оплату топливно-энергетических ресурсов и недопущение аварий на энергетических объектах.
К компетенции второго уровня управления ТЭК УИС относят функциональные обязанности служб и подразделений внутри отдельных территориальных органов управления ФСИН России. Уголовно-исполнительная система имеет в своем составе более 1000 исправительных учреждений, объединенных по территориальному признаку и подчиненных соответствующему территориальному органу управления.
Все взаимодействие с исправительными учреждениями центральный орган управления осуществляет посредством территориальных Управлений.
Соответственно и управление ТЭК происходит так же. Отсюда
и возникает второй уровень управления. Рассмотрим его подробнее
на примере Управления ФСИН России по Тверской области. Как правило,
в большинстве регионов в сфере управления функционированием энергетического комплекса исполнительной системы внутри отдельно взятого региона задействован главный инженер Управления, служба (отдел) главного механика и энергетика и некоторые другие.
Таким образом, уровень территориальных органов является своеобразным связующим звеном при реализации функций управления ТЭК УИС. Как и на вышестоящем уроне в процесс управления вовлечены несколько служб и отделов Управления, то есть применяется функциональное зонирование. Каждая служба выполняет определенный набор функций
в соответствии с положениями об отделах и должностными инструкциями, при этом каждый исполнитель несет персональную ответственность
за обеспечение работы на своем участке, контроль за его работой осуществляется начальником соответствующей службы и выше вплоть
до начальника управления.
Функция контроля многократно дублируется внутри данного уровня, что, по идее, должно приводить к безупречной работе всех служб.
Низовой уровень в структуре управления энергетическим сектором представлен непосредственно учреждениями УИС, а именно исправительными и лечебными учреждениями, воспитательными колониями, следственными изоляторами.
Опыт проведенных энергетических обследований в учреждениях бюджетной сферы, а также проведенные энергообследования в учреждениях пенитенциарной системы дают основание полагать о существовании трех основных проблем, препятствующих повышению энергетической эффективности пенитенциарной системы:
- недостаточная оснащенность приборами учета ТЭР;
- отсутствие стимулов к снижению потребления энергоресурсов;
- ограниченное финансирование энергосберегающих мероприятий.
Все эти проблемы взаимосвязаны между собой, и решение их должно быть комплексным.
На уровне регионов Российской Федерации идет активная реализация мероприятий, направленных на энергосбережение, разрабатываются целевые программы по повышению эффективности использования энергии. Учреждения УИС остаются в стороне, работа в области энергосбережения ведется на уровне формирования задания (плана) по экономии ресурсов, сформированный перечень мероприятий для применения на объектах УИС носит декларативный характер. Оценка мероприятий, направленных
на энергосбережение, не проводится на должном уровне.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки