Рассмотрение органами прокуратуры обращений граждан и юридических лиц

Введение………………………………………………………………………….. 4
1 Правовое регулирование реализации права на обращения граждан и юридических лиц …………………………………………………………

7
1.1 Понятие и содержание права на обращения в органы публичной власти ……………………………………………………………………………
7
1.2 Особенности правового регулирования обращений граждан и юридических лиц …………………………………………………………………
18
2 Деятельность органов прокуратуры Республики Беларусь по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц ……………………..
29
2.1 Сущность и значение работы органов прокуратуры с заявлениями и жалобами на действия органов управления, предприятий, организаций, должностных лиц ………………………………………………………………..

29
2.2. Рассмотрение жалоб на действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.……………………………………………………………………….

38
2.3. Рассмотрение жалоб на приговоры, решения, определения, постановления суда………………………………………………………………
44
2.4. Рассмотрение жалоб лиц, содержащихся под стражей, осужденных к лишению свободы, иным видам наказания и другим мерам уголовной ответственности…………………………………………………….

48
Заключение………………………………………………………………………. 54
Список использованных источников…………………………………………... 58

Весь текст будет доступен после покупки

Обращение в государственные органы является одной из форм участия физических и юридических лиц в управлении государством, важным средством защиты их прав и законных интересов, существенным источником информации о состоянии законности и правопорядка, об уровне правовой культуры общества. Заявления, жалобы и иные обращения граждан являются важным средством осуществления и охраны прав личности. Обращения являются формой реагирования граждан на факты нарушения их прав и охраняемых законом интересов, средством устранения и предотвращения таких нарушений.
Как отметил Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на семинаре-совещании «Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне», постоянные обращения людей в государственные органы за помощью и защитой являются «политической традицией» Беларуси. «В работу с обращениями граждан вовлечены все без исключения государственные структуры и организации Беларуси. Ежедневно сотни, тысячи наших людей открывают двери государственных кабинетов разного уровня, обращаются по телефону, пишут в социальных сетях, мессенджерах» [8].
Работа прокурора с обращениями граждан имеет ярко выраженную правозащитную направленность. Осуществляя ее, прокуратура руководствуется положениями Конституции Республики Беларусь. В соответствии со статьей 2 Конституции Республики Беларусь человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. В качестве цели государства признается также обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь (часть 1 статьи 21 Конституции), а государственным органам, должностным и иным лицам, которым доверено исполнение государственных функций, предписывается в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности (часть 2 статьи 59 Конституции).

Весь текст будет доступен после покупки

На современном этапе развития белорусского права создана и функционирует система юридических гарантий защиты и реализации прав и свобод граждан. Наиболее эффективным средством защиты прав граждан в данной системе считается защита в судебном порядке, то есть право граждан обращаться в судебные инстанции с требованием защиты своих нарушенных имущественных и неимущественных прав, а также для обжалования вынесенных в отношении него решений или совершенных действий.
В то же время, обращение в судебные органы является не единственной гарантией защиты своих прав гражданами.
В качестве одной из гарантий реализации и защиты прав и свобод граждан, участия их в решении государственных дел Конституция называет институт права граждан на обращение в государственные органы.
Еще советские ученые подчеркивали, что «ни наука, ни техника, какими бы высокими темпами они не развивались и какими бы достижениями не удивляли, не характеризуют прогрессивного социального строя в такой степени, как реальное положение человека в нем» [4, с. 3]. Основываясь на данном тезисе, следует отметить, что обращения граждан (как в судебные, так и не судебные органы) являются «той правовой категорией, которая характеризует реальное юридическое закрепление гарантий прав граждан, содержащихся в Конституции», а также свидетельствует о степени эффективности их использования [27, с. 1040].
Термин «обращение» употребляется во многих нормативных правовых актах Республики Беларусь: Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ГПК) [11], Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ХПК) [54], Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК) [51], Налоговый кодекс Республики Беларусь (далее – НК) [28], Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» [26], Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур» (далее - Закон об административных процедурах) [39] и т.д. В первую очередь, это связано с многозначностью слова «обращение». Во вторую очередь, это связано с разным порядком защиты прав, предусмотренных законодательством.
Так Морозов Н.В. полагает, что категория «обращения граждан» используется в двух значениях. «В материальном смысле, это фактически восстановление нарушенного права, свободы, или законных интересов или содействие в их реализации, а может быть и в предотвращении угрозы нарушения. Формы выражения здесь могут быть жалобы, заявления, предложения, ходатайства, выражаемые как в устном, так и в письменном виде. В процессуальном смысле, это деятельность судебных органов по восстановлению нарушенного права или оспариваемого права, или законных интересов. Отличительной особенностью здесь является иск, подаваемый лицом в судебные органы, которые выступают гарантом нарушенного прав, когда имеются препятствия в осуществлении данного права гражданина и реализуется в установленных процессуальным законодательством формах» [27, с. 1042].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Аникина, В. А. Рассмотрение органами прокуратуры обращений в форме электронного документа / В. А. Аникина // Матрица научного познания. – 2018. – № 11. – С. 57-60.
2. Антонова, О. А. Направления совершенствования законодательного регулирования в Республике Беларусь права граждан и юридических лиц на обращение в государственные органы / О. А. Антонова // Вестник Прикамского социального института. – 2020. – № 3(87). – С. 6-11.
3. Антонова, О. А. Развитие института электронных обращений граждан в Республике Беларусь / О. А. Антонова // Правоприменение в публичном и частном праве: материалы Международной научной конференции, Омск, 26 марта 2021 года. – Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2021. – С. 15-18.
4. Ануфриев, Е. А. Социальная роль и активность личности / Е. А. Ануфриев. –Москва: Издательство МГУ, 1971. – 152 с.
5. Бильдейко, А. А. Представление прокурора: порядок обжалования / А. А. Бильдейко // Право.by. – 2019. – № 1(57). – С. 74-78.
6. Вдовина, К. О. Рассмотрение анонимных обращений, поступающих в органы прокуратуры / К. О. Вдовина, А. Д. Кокурина // [Электронный ресурс]. Научно-практический электронный журнал Аллея Науки Alley-science.ru . – 2018. – Т. 7, № 5(21). – С. 5-7.
7. Вдовиченко, И. В. Организация рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации / И. В. Вдовиченко // Евразийское пространство: перспективы сотрудничества и взаимодействия. – Ростов-на-Дону: Индивидуальный предприниматель Беспамятнов Сергей Владимирович, 2016. – С. 194-198.
8. Выступление Президента Беларуси Александра Лукашенко на республиканском семинаре-совещании «Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне» 10 июня 2022 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https:// president.gov.by/ru/events/respublikanskiy-seminar-soveshchanie-aktualizaciya-metodov- i-form-raboty-s-naseleniem-na-mestnom-urovne. - Дата доступа: 09.03.2023.

Весь текст будет доступен после покупки