Различия полномочий депутатский мандатов и их реализация в регионе

Введение 3
Глава 1. Правовые механизмы закрепления статуса парламентария разных уровней в регионе 6
1.1 Эволюционирование партийной категории «парламентарий» в правовых актах 6
1.2 Регулирование правового статуса парламентария в зарубежных странах и Российской Федерации 12
Глава 2. Анализ полномочий депутатов разных уровней в регионе 21
2.1 Генезис изменений конституционно-правового статуса парламентариев разного уровня 21
2.2 Управленческо-правовые риски при реализации государственных гарантий депутатов 33
Заключение 44
Библиографический список 46

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Представительная демократия существует благодаря делегированию полномочий от населения депутатам, которые, по идее, призваны защищать их интересы. Получая эти полномочия и мандат депутата, наши представители вместе с тем приобретают особые права, обязанности и даже привилегии.
Мандат — это заимствованное слово, пришедшее в русский язык из французского, но имеющее латинское происхождение. В древнем Риме так назывался закон императора, который предоставлял особые права провинциям и утверждал обязательные правовые нормы. В современном языке этот термин имеет две основные смысловые нагрузки.
Во-первых, мандат — это документ, удостоверяющий определенные полномочия. Например, после Первой мировой войны выдавались мандаты на управление колониями. Или более близкий нам пример - право на депутатские полномочия.
Во-вторых, это понятие связано с вакантным местом, которое должно занять лицо, чаще всего путем избрания. Например, в парламент представлено 450 мандатов, то есть депутатских мест, которые будут заняты по результатам выборов.
В Советском союзе существовал так называемый императивный мандат. Это означало, что в своей деятельности представитель народа опирался на наказ от избирателей и должен был его выполнять. Если же он не оправдывал надежд, электорат мог его отозвать и лишить наделенных полномочий.
Сейчас в России действует свободный мандат, который не связывает депутата обязательствами с избирателями непосредственно. Депутат на встречах с электоратом, конечно, принимает пожелания, но никакой юридической ответственности они на него уже не возлагают.
Итак, проходя в Государственную Думу, представители партии получают депутатский мандат, дающий им особые полномочия, но и возлагающий на них обязательства. Во-первых, народный избранник не должен заниматься коммерческой деятельностью, его основным доходом является заработная плата депутата. Он обязан присутствовать на заседаниях парламента, участвовать в деятельности комитетов и комиссий. Парламентарий имеет возможность выступать с предложениями законопроектов, посещать беспрепятственно органы власти, делать депутатские запросы, на которые получит ответ в течение месяца.
На весь срок полномочий парламентарий обладает личной неприкосновенностью. Его не могут арестовать, без веских на то причин (например, задержан на месте преступления), провести личный досмотр, обыскать машину или квартиру. Эти меры принимаются с целью обеспечить защиту от возможного давления при выполнении своих обязанностей. Но случается, что наши представители используют это в личных корыстных целях. Еще одним важным моментом является освобождение от обязанности давать свидетельские показания в связи с выполнением своих компетенций.
Объект исследования: депутатский мандат на примере Чувашской Республики.
Предмет исследования: правовой статус парламентария.
Цель данной работы: рассмотреть различия полномочий депутатский мандатов и их реализация в регионе, на примере Чувашской Республики.
Задачи данной работы:
1. Изучить эволюционирование партийной категории «парламентарий» в правовых актах;
2. Рассмотреть регулирование правового статуса парламентария в зарубежных странах и Российской Федерации;
3. Описать генезис изменений конституционно-правового статуса парламентариев разного уровня;
4. Разобрать управленческо-правовые риски при реализации государственных гарантий депутатов.
Теоретическую и методологическую базу составляют общенаучные (сравнение, анализ, синтез, системно-структурный анализ, функциональный) и частнонаучные методы (исторический).
Информационная база исследования: данные, полученные в результате изучения документов и иных материалов практики деятельности представительных органов власти разного уровня, депутатов, статистические данные Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания России за период 1995–2021 годы.
Практическая значимость: установлены возможности и условия использования зарубежного опыта законодательного регулирования элементов института депутатского мандата.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правовые механизмы закрепления статуса парламентария разных уровней в регионе

1.1 Эволюционирование партийной категории «парламентарий» в правовых актах

За сто лет своего существования российский парламент претерпел сложную эволюцию, в рамках которой естественным образом выделяются три основных этапа - досоветский (1906–1917 гг.), советский и постсоветский, начало которому было положено принятием Конституции 1993 г.
Зарождение парламентаризма в России происходило очень непросто. На протяжении всего первого этапа Дума сталкивалась с резко негативным отношением со стороны верховной власти, не желавшей считаться с наличием законодательного органа и активно вмешивавшейся в его работу и процесс формирования (вплоть до роспуска, как это случилось в 1906 и 1907 гг.).
Негативно сказывались на парламентском процессе и отсутствие у депутатов навыков законотворческой деятельности, внутренние разногласия в рамках парламентского корпуса, а также непростые отношения Думы с Госсоветом. Впрочем, только начавший складываться парламентаризм редко бывает успешным.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосование 12.12.1993 г. изменения, одобренными в ходе общероссийского голосования 1.07.2020 г.).
2. Федеральные законы «О парламентском контроле» от 07.05.2013 N 77-ФЗ.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗ.
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
5. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
6. Федеральный закон «О политических партиях" от 11.07.2001 N 95-ФЗ
7. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ.
8. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ.
9. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы» от 30.03.2015 N 63-ФЗ.
10. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 08.05.1994 N 3-ФЗ.

Весь текст будет доступен после покупки