РАЗРАБОТКА ИНСТРУМЕНТОВ РИСК-МЕНЕДЖМЕНТА В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ 8
1.1. Сущность и содержание государственных национальных проектов 8
1.2. Классификация рисков реализации национальных проектов 21
1.3. Методические подходы к управлению рисками в реализации национальных проектов 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ 35
2.1. Обзор национальных проектов 35
2.2. Анализ рисков реализации национальных проектов в сфере здравоохранения 59
2.3. Оценка системы управления рисками в реализации национальных проектов в сфере здравоохранения 72
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОВ В РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ 83
3.1. Разработка инструментов управления рисков в национальных проектах 83
3.2. Оценка эффективности предложенных инструментов 93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 104
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 108

Весь текст будет доступен после покупки

Сложившаяся в 90-х годах слабая эффективность работы министерств и ведомств, просчеты при проведении социальных и экономических реформ привели к проблемам в экономической и социальной сферах. Все это потребовало применения новых форм выхода из кризисной ситуации. Повышение качества жизни россиян – это ключевая задача государственной политики, которая характеризуется основными факторами, включающими продовольственную безопасность, доступность жилья, образования и здравоохранения, качество труда, наличие современных спортивных сооружений, применение цифровых технологий в инженерной и транспортной инфраструктурах и т.д. Для решения этих задач, а также осуществления прорывного научно — технологического и социально — экономического развития России руководством страны было предложено подготовить комплекс национальных проектов.
Успешность национальных проектов обусловлена тем, что управление осуществляется в соответствии с принципами проектного управления на всех уровнях жизненного цикла. Эффективность реализации приоритетных национальных проектов зависит от следующих факторов:
Организация управления. Система управления национальными проектами должна включать достижения необходимого взаимодействия разных уровней государственной власти и органов местного самоуправления, постоянный мониторинг их работы, а также обеспечение взаимодействия государства, общества и бизнеса, привлекаемого в рамках государственно-частного партнерства.
Финансирование. Положительный результат от реализации национальных приоритетных проектов возможен только при разработке организационно — экономического механизма, способствующего повышению статуса местных бюджетов в плане распределения финансовых средств, обеспечивающего прозрачность и эффективность расходования бюджета.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

1.1. Сущность и содержание государственных национальных проектов
Теоретической основой для формирования автором категории «качество реализации национальных проектов» выступили труды зарубежных и отечественных ученых, посвященные вопросам управления проектами, государственного управления и менеджмента качества, а также положения международных и отечественных стандартов.
В широком смысле понятие государства составляет совокупность трех элементов: территория, население (народ, нация), публичная (государственная) власть.
Первая точка зрения популярна среди леворадикальных ученых. Так, согласно определению В.И.Ленина, «государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы».
Вторая точка зрения восходит к классическому определению Макса Вебера, согласно которому государство представляет собой систему отношений господства/подчинения, опирающихся на легитимное насилие.
В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории.
В современной науке государство в узком смысле понимается как организация, система учреждений, обладающие верховной властью на определенной территории.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты:
1. Приказ Минфина России от 06.06.2020 N 85н (ред. от 19.11.2022) "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2020 N 55171)
2. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 мая 2018 г. N 20 ст. 2817.
3. Указ Президента РФ от 21 июля 2021 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // «Российская газета» от 22 июля 2021 г. N 159
4. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 «О порядке разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»
5. Перечень национальных и федеральных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации
6. Постановление Правительства РФ от 15.10.2016 № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»
7. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
8. Распоряжение Минэкономразвития России от 14.04.2014 № 26Р-АУ «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного 140 управления в органах исполнительной власти»
9. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2022 год
10. Методические указания по разработке национальных проектов (программ) (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 14.10.2020 № 12)
11. ГОСТ Р 56275-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент рисков. Руководство по надлежащей практике менеджмента рисков проектов
Учебная литература:
12. Алешин, А. В. Управление проектами: фундаментальный курс: учебник/А.В.Алешин, В.М.Аньшин, К.А.Багратиони и др.; под ред. В.М.Аньшина, О.Н. Ильиной. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. - 620 с.
13. Бартон, Т. Л. Риск менеджмент. Практика ведущих копаний / Т.Л. Бартон, У. Г. Шенкир, П.Л. Уокер. - М.: ИД «Вильямс», 2019. - 204 с
14. Грачев Н.И. Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства: основные закономерности и тенденции развития: Моногр. М., 2009. С. 11; Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права: Учеб. пособие. Ч. 1. Иркутск, 2019. С. 46 - 51.
15. Географический энциклопедический словарь. Понятия и термины. Гл. ред. А.Ф. Трёшников. М., 1988, с. 198.
16. Райзберг Б.А. Современный социоэкономический словарь. М., 2020, с. 306.
17. Алборова А.А Теоретические подходы к внедрению проектного управления в деятельность региональных органов государственной власти// Молодые ученые в решении актуальных проблем науки: материалы VII Международной научно-практической конференции. Владикавказ: Веста, 2019. С.180-183.
18. Жукова, А. Г. Жукова А.Г. Развитие сектора государственного управления на основе менеджмента качества / А.Г. Жукова. - СанктПетербург: Изд-во «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», 2022. - 143 с

Весь текст будет доступен после покупки