Разработка мероприятий по развитию территории муниципального образования (на примере Управы района Дорогомилово города Москвы)

Введение…………………………………………………………………………. 3
1 Теоретико-правовые основы развития территории муниципального образования……………………………………………………………………..... 6
1.1 Основные понятия, содержание, принципы и показатели развития территории……………………………………………………………………….. 6
1.2 Основные подходы, приоритеты и задачи комплексного развития территории………………………………………………………………………. 12
1.3 Нормативно-правовая основа управления развитием территории муниципальных образований………………………………………………….. 14
2 Анализ и оценка основных механизмов реализации политики развития территории муниципального образования (на примере Управы района Дорогомилово города Москвы)……………………………………………….. 22
2.1 Краткая организационно-политическая характеристика района……...... 22
2.2 Анализ основных финансово-экономических показателей и системы управления развитием территории……………………………………………. 26
2.3 Оценка нерешённых проблем в развитии территории и их причины…... 36
3 Предложения по обеспечению устойчивого развития территории района Дорогомилово города Москвы…………………………………….………….. 40
3.1 Мероприятия по устойчивому развитию территории муниципального образования…………………………………………………………………...... 40
3.2 Оценка социально-экономической эффективности предлагаемых мероприятий…………………………………………………………………….. 45
Заключение…………………………………………………………………........ 49
Список использованных источников………………………………………….. 53

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранного исследования заключается в том, что одной из важнейших задач в сфере муниципального хозяйства является развитие территории. Это обеспечивает создание таких условий для жителей, которые способствуют повышению уровня жизни и созданию комфортной, здоровой среды для всех жителей района или населенного пункта.
При условии осуществления комплекса работ будет заметно улучшены внешний вид города, поселка, села, деревни и их экологическая обстановка. Возможно создать более комфортные санитарно-гигиенические, микроклиматические, эстетические условия на улицах, в общественных местах.
Комплексный подход к устранению проблем дает возможность максимально полно и очень детально выполнить весь объем запланированных работ. После осуществления этого процесса можно говорить о формировании комфортной среды для проживания всего населения. К таким условиям необходимо отнести опрятные улицы, современные дворы с развитой инфраструктурой, озеленение территории, необходимый уровень освещенности дворов в ночное время суток.
Таким образом, актуальность темы исследования определяется необходимостью оперативного управления развитием и модернизацией развития территории муниципального образования.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 Основные понятия, содержание, принципы и показатели развития территории

Формирование развития территории муниципального образования нуждается в решении одной из ключевых задач управления местного значения. Она предусматривает осуществление органами местного самоуправления самостоятельно, либо через создаваемые ими муниципальные унитарные компании, также физическими и другими юридическими лицами работ по содержанию поселений: тротуаров, площадей, проезжей части дорог и иных объектов. Они направлены на организацию подходящих здоровых и культурных критериев жизни, трудовой деятельности и свободного времяпровождения людей в рамках муниципального образования.
Благоустройство территории представляет собой комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по размещению и проектированию объектов благоустройства.
Благоустройство территории направлено на обеспечение и повышение качества уровня жизни граждан, привлекательности территории, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
В условиях глобализации благоустройство – это актуальное и важное направление устойчивого развития территорий, призванное обеспечить безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека.
Исходя из Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [10], формирование развития территории муниципального образования, наиболее оберегаемых естественных земель, включенных в пределы города или поселка, считается задачей местного значения.

К работам в области благоустройства территории муниципального образования относят:
- озеленение территории;
- уборка территории посредством очистки тротуаров, уборки снега и мусора, постоянного его вывоза;
- содержание дорог и их эксплуатирование;
- содержание и развитие сетей освещения и объектов ливневой канализации;
- содержание рекреационных зон;
- организацию площадок для выгула собак;
- комплексное развитие внутридворовых территорий.
Согласно статьи 45.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы [10, ст. 45.1]:
- содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
- внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
- организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
- организации озеленения территории муниципального образования;
- размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
- организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
- уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
- организации стоков ливневых вод;
- порядка проведения земляных работ;
- праздничного оформления территории муниципального образования;
- порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
- осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования;
- и т.д.
Благоустройство территории нуждается в постоянной поддержке со стороны государства, так как имеется ряд факторов, которые отрицательно воздействуют на общую обстановку среды:
1. Антропогенное воздействие. Самый сильный среди негативных факторов влияния на окружающую среду. В Российской Федерации недостаточно развита социальная ответственность. Человек зачастую не предполагает, какой урон он причиняет природе своей деятельностью:
- загрязнение территорий бытовым и промышленным мусором, складирование отходов (стоит отметить, что отходы не подвергаются правильной утилизации);
- большая часть хороших благоустроенных дворов с современным оснащением детских площадок приведены в негодность из-за антисоциального поведения (распитие спиртных напитков), вандализма, неправильного эксплуатации объектов, нарушения техники безопасности.
2. Урбанизация. В населенных пунктах из-за роста населения ежегодно растет число личных автомобилей. Они оказывают отрицательное воздействие: на территории увеличивается количество шума и пыли, загрязняется воздух и окружающая среда. Возникает нехватка парковочных мест (проблема хранения личного и гостевого автотранспорта).

Весь текст будет доступен после покупки

1 Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 15. Ст. 1691.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190–ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2005 г. , № 1 , ст. 17.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51–ФЗ (ред. от 16.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188–ФЗ (ред. от 22.01.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136–ФЗ (ред. от 25.01.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 46, ст. 2891.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195–ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ, 2002, № 1 (часть 1), ст. 1, 2.
7. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89–ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009
8. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52–ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации, № 14, ст. 1650.
9. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184–ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140.
10. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131–ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822.
11. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7–ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 1.

Весь текст будет доступен после покупки