Разработка предложений по совершенствованию системы аттестации муниципальных служащих администрации городского округа город Воронеж

ВВЕДЕНИЕ 2
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 5
1.1. Основные понятия и сущность муниципальной службы как особой сферы профессиональной деятельности 5
1.2. Практика реализации и нормативно-правовое регулирование системы аттестации муниципальных служащих 8
1.3. Подходы к определению задач системы аттестации муниципальных служащих. 11
2. Разработка предложений по совершенствованию системы аттестации муниципальных служащих администрации городского округа город Воронеж 15
2.1. Анализ существующей системы аттестации муниципальных служащих администрации городского округа город Воронеж 15
2.2. Предложения по совершенствованию системы аттестации муниципальных служащих администрации городского округа город Воронеж ……………………………………………………………………………….25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 34
Учебные пособия 35
Интернет-источники 36

Весь текст будет доступен после покупки

Муниципальная служба является особой профессиональной сферой деятельности лиц, замещающих должности в органах местного самоуправления. Опираясь на положения нормативно-правового акта, регламентирующего деятельность муниципальных служащих, имеет место упоминание особого правового статуса муниципальных служащих, который накладывает на них неукоснительное обязательство следовать очерченному кругу правил. Так, особый правовой статус муниципальных служащих определяет перечень их прав, обязанностей, запретов и ограничений. В рамках установленных положений муниципальные служащие осуществляют свою профессиональную деятельность.
Одним из положений особого правового статуса муниципальных служащих является их непрерывное повышение квалификации и подтверждение права замещать текущую должность. В целях обеспечения принципа профессионализма муниципальных служащих на сегодняшних день активно функционирует система аттестации муниципальных служащих.
Согласно статье 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации», аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Периодичность проведения аттестации муниципальных служащих также обусловлена системностью процесса.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ



1.1. Основные понятия и сущность муниципальной службы как особой сферы профессиональной деятельности

Согласно научно-исследовательским материалам под термином
«муниципальная служба» целесообразно понимать особую сферу профессиональной деятельности, которая осуществляется на постоянной основе и предполагает замещение должностей муниципальной службы путем заключения трудового контракта или договора.
Действующее законодательство в качестве представителя нанимателя для муниципальных служащих предлагает рассматривать муниципальные образования Российской Федерации1. Фактическое осуществление обязанностей представителей нанимателя осуществляются представителями муниципальных образований. К числу представителей муниципальных образований, которые могут выступать в качестве представителей нанимателя, можно отнести2:
- высшие должностные лица муниципального образования (главы муниципальных образований);
- руководители органов, которые осуществляют местное самоуправление;
- председатели избирательных комиссий, которые функционируют на территории муниципальных образований и др.




1 Дзина М. А. Совершенствование механизма управления муниципальным образованием // Экономика и предпринимательство. 2020. № 1(114). С. 514.
2 О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ // «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения: 20.01.2023).

Регулирование отношений, возникающих в процессе осуществления профессиональной деятельности муниципальными служащими, отводится к нормам трудового законодательства с учетом специальных норм, которые устанавливаются в отношении муниципальной службы.
Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют следующие нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
- конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
- уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан;
- иные муниципальные правовые акты.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты


1. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ // «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения: 20.01.2023).
2. Российская Федерация. Воронежская городская Дума. Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа город Воронеж: решение Воронежской городской Думы от 18.11.2008 г. № 368-II // «Электронный фонд правовых и нормативно- технических документов». - [Электронный ресурс]. URL: - https://docs.cntd.ru/document/440511302?ysclid=lhc5bfws6u266249477 (дата обращения: 20.04.2023).
3. Российская Федерация. Администрация городского округа город Воронеж. Об образовании аттестационной комиссии администрации городского округа город Воронеж: распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 24.01.2013 г. № 44-р // «Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов». - [Электронный ресурс]. URL: - https://docs.cntd.ru/document/440511787?ysclid=lhd62qzhjz302835894 (дата обращения: 20.04.2023).

Весь текст будет доступен после покупки