РАЗРЕШЕНИЕ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ СПОРОВ

Введение ………………………………………………………..…..
3
Глава 1.Теоретико-правовые аспекты разрешения публично-правовых споров …………………………………………………….…... 7

1.1 Понятие и сущность публично-правовых споров ……………

7
1.2. Характеристика общих положений судопроизводства по делам, возникающим из публично-правовых споров................................
10
Глава 2. Разрешение публично-правовых споров....................
14
2.1 Способы разрешения публично-правовых споров …………. 14
2.2 Практика решения публично-правовых споров....................
17
Заключение ……………………………………………………….. 31
Библиографический список………………………....................... 35

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В настоящее время проблема правовых и организационных средств решения публично-правовых споров является важным аспектом государственной деятельности, что обусловлено рядом причин. В первую очередь это связано с процессами реформирования административно-политической сферы Российского государства и построением самодостаточной системы институтов гражданского общества как основных форм волеизъявления и защиты прав человека и гражданина.
Из этого следует, что проблема поиска средств решения публично-правовых споров является важным аспектом регулирования политики государства.
Актуальность работы обусловлена своим многоаспектным характером. С одной стороны, ее значимость и важность очевидны и признаются всеми без исключения. С другой – конкретные очертания форм и методов ее разрешения сталкиваются с различными мнениями, высказываемыми в рамках дискуссии о практических направлениях модернизации института разрешения административно-правовых споров. К настоящему моменту исследуемый институт так и не получил должного правового и организационного оформления. Между тем необходимость его функционирования подтверждена предшествующим опытом историко-правового развития Российского государства и современной международной практикой легитимации государственной власти.
Анализ основных этапов эволюции механизма реализации государственной власти в России свидетельствует о многочисленных нарушениях прав граждан действиями (решениями) органов государственного управления (должностных лиц), об отсутствии механизмов гражданского контроля за работой государственной администрации. Во многом это явилось следствием правопреемства современных проблем государственной службы: бюрократизм, избирательное применение закона и злоупотребление правом, административный произвол и др. В таких условиях общество все более нуждается в создании и функционировании системы защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляемых в сфере государственного управления.
Решение данной проблемы видится в проявлении политической воли и решимости власти на ограничение самой себя рамками интересов гражданского общества, в гарантированном и надлежащем осуществлении своих полномочий исходя из неоспоримого принципа приоритета и верховенства прав и свобод человека как высшей ценности. Для того чтобы приведенные доводы из области теоретических пожеланий превратились в реальный инструмент гражданского воздействия и отстаивания общественных интересов, требуется создание соответствующих правовых и организационных основ механизма гражданского контроля за реализацией исполнительной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты разрешения публично-правовых споров

1. 1 Понятие и сущность публично-правовых споров

Публично-правовой спор — это отношения, возникающие в связи с конфликтом и иными разногласиями между юридически неравными субъектами, одним из которых является орган исполнительной власти, другой орган и должностные лица, осуществляющие государственное управление, по поводу их решений, действий (бездействия), нормативных правовых актов, других публичных решений и действий, повлекших нарушение публичных прав.
Публично - правовой спор является как бы этапом в процессе развития юридической коллизии. Это установленная законом процедура рассмотрения уполномоченными органами притязаний субъектов права по поводу их интересов, актов и действий публичного (общественного) характера.

Весь текст будет доступен после покупки

1.Конституция РФ от 12.12.1993 г // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009. - N 4. - Ст. 445.
2.Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (с изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 28.12.2010 N 8-ФКЗ) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 03.01.2011, N 1, ст. 1.
3.Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 N 194-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4163.
4.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.07.2010 N 178-ФЗ) // Российская газета от 27.07.2010.
5.Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ) // Российская газета от 30.07.2010.
6.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.11.2010 N 315-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.12.2010, N 49, ст. 6411.
7.Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2010 N 419-ФЗ) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Российская газета от 31.12.2010.
8.Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17.07.2009 N 160-ФЗ) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Российская газета от 22.07.2009.
9.Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 // СЗ РФ. - 1997. - Ст. 3895.
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 N 1-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2004. N 2.
11. Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 58-О "По жалобе гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Весь текст будет доступен после покупки