Развитие экономико- правовой обеспечения реализации государственного финансового контроля в бюджетной системе РФ

Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические основы финансового контроля в Российской Федерации...............................................................................................................6
1.1 Экономическое содержание и дискуссионный характер финансового контроля...................................................................................................................6
1.2 Методика осуществления проверок органов государственного контроля в России и зарубежных странах...............................................................................15
2 Анализ деятельности Счетной палаты как высшего органа финансового контроля в Российской Федерации..................................................................24
2.1 Характеристика деятельность счетной палаты как высшего органа финансового контроля в Российской Федерации................................................24
2.2 Анализ результатов проверок Счетной палаты ............................................26
Глава 3. Рекомендации по Развитию экономико- правовой обеспечения реализации государственного финансового контроля в бюджетной системе РФ
3.1 Рекомендации по совершенствования финансового контроля в Российской Федерации..............................................................................................................36
3.2 Рекомендации по стандартизация государственного аудита.

Заключение...........................................................................................................42
Библиографический список...............................................................................44

Весь текст будет доступен после покупки

Задача создания эффективной, работоспособной и действенной системы государственного финансового контроля является одной из главных задач, стоящих перед государством. Более чем десятилетняя практика российского реформирования показывает, что экономика несет значительные потери из-за низкой финансовой, бюджетной, налоговой дисциплины. В то же время опыт развитых стран свидетельствует, что эффективный действенный контроль является необходимым условием существования сильного государства и важным фактором государственного строительства. Этим и определяется актуальность темы курсовой работы. Последнее десятилетие XX века стало для нашей страны временем смены производственных отношений, политических и экономических основ российской государственности. Возникла необходимость слома прежних принципов хозяйствования, скорейшего создания новой эффективной экономической системы и построения на ее основе процветающего гражданского общества.
Это оказалось настолько сложным, что до сих пор не выработан единый подход к реализации экономической стратегии. Бесспорно одно - успешное движение России по пути прогресса невозможно без наведения должного порядка во всех жизненно важных сферах, и, прежде всего в финансово-экономической сфере.
Соблюдение экономическими субъектами действующего законодательства, эффективное распоряжение управляющими вверенной им собственностью необходимо контролировать. И, прежде всего такой контроль должен присутствовать в сфере финансов, являющейся главным индикатором экономического здоровья. Именно поэтому в развитых странах уделяется такое внимание вопросам организации финансового контроля всех сторон экономической жизни и особенно сферы государственных финансов.
Для России в высшей степени актуальна организация эффективной всеобъемлющей системы финансового контроля. Существовавшая ранее в стране система финансового контроля была ориентирована на экономику, в которой основная роль принадлежала государственной собственности, управляемой административно-командными методами. Экономические преобразования вызвали необходимость построения принципиально новой системы финансового контроля – целостной, действующей на единых принципах, охватывающей все стороны экономической жизни.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические аспекты финансового контроля в Российской Федерации.

1.1 Экономическое содержание и дискуссионный характер финансового контроля.
Контроль, являясь одной из важнейших функций процесса управления, осуществляемого на любом уровне, представляет систему наблюдений и проверки соответствия процесса функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям, выявление результатов управленческих воздействий на управляемый объект.
Финансовый контроль – стоимостной контроль , поэтому он имеет место во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает весь процесс движения денежных фондов, включая и стадию оценки финансовых результатов (эффективности). Финансовый контроль служит формой реализации контрольной функции управления; он призван обеспечивать интересы и права как государства, так и всех других экономических субъектов.
Финансовый контроль – это использование на практике контрольной функции финансов. Если контрольная функция – это проявление сущности финансов, одно из ее свойств, то финансовый контроль – это форма проявления контрольной функции финансов, функция финансовых органов. Контрольная функция определяет назначение и содержание финансового контроля.
Финансовый контроль – практическая деятельность специальных органов, их работников по проверке законности и экономической целесообразности совершения финансовых операций.
Дискуссионные вопросы сущности финансового контроля связаны с дискуссиями по поводу контрольной функции финансов. Большинство авторов считают, что финансовый контроль вытекает из существования особой контрольной функции финансов, т.к. финансовые процессы невозможны без осуществления контроля за формированием, распределением и использованием фондов денежных средств, финансовых ресурсов, денежных доходов и накоплений государства, хозяйствующих субъектов и населения .
В экономической литературе финансовый контроль трактуется поразному: так, например, А.Н. Козырин считает, финансовый контроль представляет собой «…деятельность органов государства, которая осуществляется с помощью специальных форм и способов, а также в ряде случаев деятельность негосударственных органов, уполномоченных в целях установления законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности, выявления резервов ее повышения, увеличения бюджетной доходности и сохранения собственности в «руках» государства». Аналогичное мнение можно встретить и у Е.Ю. Грачевой. Другой же автор, Химичева Н. И., определяет финансовый контроль как «…соблюдение законности и целесообразности действий в области образования, распределения и использования государственных, муниципальных и иных денежных фондов (финансовых ресурсов) публичного характера в целях эффективного социально экономического развития страны в целом и ее регионов»

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон " (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ. – М: ЭКСМО, 2007. – 256с.
2. Федеральный закон от 11 октября 1995г. №4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (ред. от 09.02.2009г.);
3. Закон РФ от 27 ноября 1992г. №4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ред. от 29.11.2007г.);
4. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. №329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (ред. от 10.03.2009г.);
5. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. №329 «О министерстве финансов Российской Федерации» (ред. от 10.03.2009г.);
6. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 25.12.2008г.);
7. Указ Президента РФ от 20 мая 2004г. №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 25.12.2008г.);
8. Указ Президента РФ от 14 августа 1996г. №1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 29.11.2004г.);
9. Отчет о работе Счетной палаты РФ в 2008 году. Утвержден коллегией Счетной палаты РФ (протокол №10К(647) от 20 февраля 2009г.);
10. Бурцев В.В. «Об этике и принципах финансового контроля», //Финансы. – 2001. - №6;

Весь текст будет доступен после покупки