Развитие государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы реализации государственно-частного партнерства в РФ 7
1.1 Понятие государственно-частного партнерства и правовая база 7
1.2 Модели, формы и механизмы государственно-частного партнерства 10
1.3 Модели реализации государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальной сфере 15
1.3.1 Контракты на управление и арендные договоры 16
1.3.2 Концессия 16
1.3.3 Проекты, предполагающие новое строительство 17
1.3.4 Частичная приватизация активов 18
1.3.5 Модель ГЧП «государство-управляющая компания-строительная компания-инвестор». 20
2. Проблемы реализации государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства 24
2.1 Проблемы, ограничивающие инвестиционную мотивацию бизнеса как будущего оператора при выборе региона 24
2.2 Проблемы политических рисков 24
2.3 Проблема слабой мотивации банков в реализации проектов ГЧП 25
2.4 Проблема диверсификации рисков 26
2.5 Проблемы управления объектами ЖКХ 27
3. Специфика формирования ГЧП и пути их развития в РФ 30
3.1 Проблемы формирования государственно-частного партнерства 30
3.2. Перспективы развития государственно-частного партнерства 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54

Весь текст будет доступен после покупки

Экономический рост и конкурентоспособность экономики страны в первую очередь зависят от уровней формирования инфраструктуры. Правительство заинтересовано в повышении эффективности бюджетных расходов, устремленных на формирование инфраструктуры и привлечения частных инвестиций. Это связано с тем, что инфраструктурные проекты имеют значительный позитивный и социальный результат, а также бюджетную и финансовую результативность. Но хотя государство финансирует значительную долю предоставляемых инфраструктурных услуг, спросы на инвестиции остаются недостаточными.
По данным Минрегионразвития РФ, износ жилищно-коммунального хозяйства в среднем по России составляет около 60%, а в отдельных муниципальных образованиях достигает 90%. Десятки регионов и сотни муниципалитетов нашей страны нуждаются в модернизации устаревшей муниципальной инфраструктуры и строительстве жилья, ведь число нуждающихся неумолимо растет. Многолетняя нехватка финансовых ресурсов и низкая эффективность их использования предприятиями жилищно-коммунального хозяйства явно не будут способствовать решению проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Решить ситуацию «двойного дефицита» можно, используя финансовые ресурсы и управленческий опыт частного сектора через механизм государственно-частного партнерства. Как показывает мировой опыт, различные модели государственно-частного партнерства десятилетиями широко и успешно применяются для решения задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства, помогая минимизировать проектные затраты, сроки строительства и повышать качество коммунальных услуг. Однако в нашей стране, государственно-частное партнёрство в целом, и, в частности, в жилищно-коммунальной сфере, не получает широкого распространения, находясь лишь на стадии формирования институтов государственно-частного партнёрства.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы реализации государственно-частного партнерства в РФ
1.1 Понятие государственно-частного партнерства и правовая база
Государственно-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков между государственным партнером, с одной стороны, и частным партнером, с другой, сотрудничество, осуществляемое на основе соглашения о государственно-частном партнерстве, в целях привлечения частных инвестиций, обеспечения наличия и повышения качества товаров, работ, услуг, которые предоставляют потребителям за счет полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Использование механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) в современное время широко распространено в Российской Федерации. ГЧП включает в себя ряд форм сотрудничества, которые позволяют государству и частному сектору получать выгоду друг от друга. [1] ГЧП относится к инновационным методам, используемым государственным сектором для заключения контрактов с частным сектором, который использует свой капитал и управленческие возможности для реализации проектов в соответствии с определенными сроками и бюджетами. Государственный сектор продолжает нести ответственность за предоставление этих услуг таким образом, чтобы это приносило пользу населению и оказывало положительное влияние на экономическое формирование и улучшение качества жизни населения. ГЧП рассматривается как конкретные проекты, которые реализуются совместно государственными органами и частными компаниями в сфере жилищно-коммунальных услуг, транспорта и связи.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Абрамов, А. Е. Кризисная экономика современной России: тенденции и перспективы [Текст] / А. Е. Абрамов, Е. А. Апевалова, Е. В. Астафьева ; науч. ред. Е. Т. Гайдар. - Москва : Проспект, 2010. - С. 483-484.
2. Алетдинова, А. А. Развитие инновационной экономики: теория и практика : монография / А. А. Алетдинова; под ред. А. В. Бабкина М-во образования и науки Российской Федерации, Санкт-Петербург : Изд-во гос. Политех. ун-т, 2012. - 492 с.
3. Андреев, В. А. Разработка вариантов устойчивого развития водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения большого города при заданных темпах экспортного сектора экономики [Текст] / В. А. Андреев, И. Н. Боголюбов // Финансы и бизнес. - 2015. - № 3. - С. 96-110.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998.
5. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах» // Парламентская газета, 32, 01-07.07.2011
6. Бадалов, А. Л. Частно - государственное партнерство в реализации инвестиционных проектов [Текст] /А.Л. Бадалов // ЭКО. - 2008. - № 6. - С.129-141.
7. Башмаков, И. А. Разработка комплексных долгосрочных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности: методология и практика : автореф. дисс. ... док. эк. наук : 08.00.05 / Башмаков Игорь Алексеевич. - Москва, 2013. - 240 с.
8. Бовин, А.А. Управление инновациями в организациях : учеб. пособие / А.А. Бовин, Л.Е. Чередникова, В.А. Якимович. - М.: Омега-Л, 2006. - 415с.
9. Бутенко, Я. Частно-государственное партнерство: эффективный инструмент взаимодействия [Текст] / Я. Бутенко // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 7. - С. 44-51.
10. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В.Г. Варнавский. - М.: Наука, 2005. - 315с.
11. Варнавский, В. Г. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления [Текст] / В. Г. Варнавский // Отечественные записки. -2004. - № 6. - С.34-39.
12. Варнавский, В. Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики [Текст] / В. Г. Варнавский // МЭ и МО. - 2011. - № 9.
- С. 41-50.

Весь текст будет доступен после покупки