Развитие государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ (на материалах Чеченской Республики)

ВВЕДЕНИЕ 3
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО 6
ПАРТНЕРСТВА В СТРАТЕГИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНО- 6
ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА 6
1.1 Сущность государственно-частного партнерства: понятие, принципы, преимущества государственно-частного партнёрства 6
1.2 Характеристика форм государственно-частного партнерства 12
1.3 Мировой опыт применения механизма государственно-частного партнерства 15
1.4 Роль государственно-частного партнерства в стратегическом управлении социально-экономическим развитием региона 18
АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО 21
ПАРТНЕРСТВА В РЕГИОНЕ 21
2.1 Организационные основы функционирования государственночастного партнерства в Чеченской Республике 21
2.2 Анализ нормативно-правовой базы, определяющей стратегические направления социально-экономического развития региона, на предмет учета механизмов государственно-частного партнерства 24
2.3 Анализ состояния государственно-частного партнерства в Чеченской Республике 32
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ 46
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СТРАТЕГИЧЕСКОМ 46
УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ 46
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 46
3.1 Основные направления использования механизма государственночастного партнерства в стратегическом управлении социальноэкономическим развитием Чеченской Республики 46
3.2 Разработка системы мер стимулирования и поддержки участия 49
частного сектора в проектах ГЧП 49
3.3 Социально-экономическое обоснование, предлагаемых мероприятий 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 67

Весь текст будет доступен после покупки

Развитие государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства является важным аспектом социально-экономической политики современной России, и Чеченская Республика представляет собой уникальный кейс для изучения этого вопроса. Актуальность темы объясняется несколькими ключевыми факторами.
Во-первых, Чеченская Республика, пережившая тяжёлые разрушения в ходе военных конфликтов, стремится к комплексной модернизации своей инфраструктуры, в том числе инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства. Восстановление и развитие ЖКХ является одной из приоритетных задач для обеспечения комфортных условий жизни населения и привлечения инвестиций в регион.
Во-вторых, введение механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) позволяет эффективно мобилизовать ресурсы частного сектора для реализации крупных инфраструктурных проектов. Это особенно важно в условиях ограниченного бюджетного финансирования. Частные инвестиции способствуют ускоренному развитию и модернизации сектор ЖКХ, повышению качества предоставляемых услуг, внедрению новых технологий и улучшению контроля за расходованием средств.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА В СТРАТЕГИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

1.1 Сущность государственно-частного партнерства: понятие, принципы, преимущества государственно-частного партнёрства

На сегодняшний день одно из ключевых направлений, влияющих на социально-экономическое развитие, — это взаимодействие государства и частного сектора. Применяя это взаимодействие для повышения качества жизни населения и решения значимых социальных задач, можно опираться на опыт использовании механизмов государственно-частного партнерства в период существования Советского Союза и царской России.
Для выявления основных характеристик этого механизма следует рассмотреть различные трактовки понятия "государственно-частное партнерство". Единое определение этого термина отсутствует, и каждый исследователь предлагает свою интерпретацию.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 13.07.2023 N 224-ФЗ (ред. от 26.07.2023) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (дата обращения: 05.05.2020)
2. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2022) «О концессионных соглашениях» // СПС «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ (дата обращения: 06.05.2020)
3. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-Фз «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»:
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/(дата обращения:
07.05.2020)
4. Федеральный закон от 30.12.1995 №225-ФЗ (ред. от 27.06.2022) «О соглашениях о разделе продукции» // СПС «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8816/ (дата обращения: 08.05.2020)
5. Федеральный закон от 17.05.2007№ 82-ФЗ (ред. 07.04.2020) «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_68404/(дата обращения: 17.05.2020)
6. Постановление Правительства РФ от 14.12.2010 № 1016 (ред. от 07.06.2021) «Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108319/ (дата обращения: 19.05.2020)
7. Постановление Правительства РФ от 11.10.2014 № 1044 (ред. от 30.12.2022) «Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169755/(дата обращения: 20.05.2020)
8. Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014 № 570-р (ред. от 18.10.2022) «Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2022 года)» (вместе с «Методикой определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности») [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_161653/ (дата обращения: 20.05.2020)
9. Приказ Минэкономразвития России от 30 ноября 2023 г. № 894 «Об утверждении методики оценки эффективности проекта государственночастного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества» // СПС «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192148/ (дата обращения: 21.05.2020)
10. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 октября 2023г. № 662 «Об Экспертном совете по развитию государственно-частного партнерства при Минэкономразвития России» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://old.economy.gov.ru/minec/resources/419cc7ce-0daf-4aef-b942fd5b67256b76/662_16102023.pdf (дата обращения: 22.05.2020)
11. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 декабря 2023г. № 956 (ред. от 19.08.2023) «Об утверждении Положения о Департаменте развития секторов экономики Министерства экономического развития Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420352441 (дата обращения: 23.05.2020)

Весь текст будет доступен после покупки