Развитие гражданского общества на основе совершенствования системы «Открытое правительство»

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» 8
1.1 Теоретические основы создания системы «Открытое правительство» 8
1.2 Направления государственной политики Российской Федерации в сфере создания «Открытого правительства» 13
1.3 Зарубежный опыт использования инструментов и механизмов открытости в государственном управлении 20
ГЛАВА 2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26
2.1 Анализ нормативно-правовой базы в области системы «Открытое правительство» 26
2.2 Анализ системы институтов гражданского общества как составляющих системы «Открытое правительство» 33
2.3 Анализ системы «Открытое правительство» в субъектах РФ, информационной безопасности и рисков использования системы «Открытое правительство» 37
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» 45
3.1 «Барометры» «открытости» данных 45
3.2 Алгоритм создания системы открытого региона как аналога системы открытого правительства в региональном масштабе 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58

Весь текст будет доступен после покупки

Система «Открытое правительство» – система управления государством, основанная на прозрачности государственной деятельности, свободном доступе граждан к действиям и документам государственных структур в интересах эффективного гражданского контроля и поступательного инновационного развития. В современном государстве одним из направлений повышения эффективности взаимодействия гражданского общества с государством становится обеспечение открытости и прозрачности информации о деятельности государственного аппарата, расширение сферы общественного контроля принятия публичных властных решений.
Актуальность темы обусловлена тем, что «Открытое правительство» (OpenGoverment) становится сегодня национальной программой преобразования России на началах взаимной ответственности государства и гражданского общества, широкого и действенного участия граждан в организации публично-властной деятельности.
Принципы открытого правительства становятся универсальными началами не только правительственной, но и всей государственной деятельности, включая законодательную, контрольную и судебную.
Открытое правительство в России, как инновационная система организации государственной власти, нуждается в тщательном и системном научном анализе, раскрывающим его природу, назначение и способы реализации.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО»
1.1 Теоретические основы создания системы «Открытое правительство»
Открытое правительство в общем правовом измерении представляет собой систему принципов и механизмов двустороннего и эффективного взаимодействия государства и социума, обеспечивающих юридическое качество и сбалансированность принимаемых публичных решений в условиях растущей динамики социально-экономических и политических процессов в России.
Открытое правительство обеспечивает демократизацию государственного аппарата, усиливает публичность правительственной и иной государственной деятельности, вовлечение гражданского общества в конструирование и принятие государственных решений, в рамках открытого правительства формируются инновационные схемы взаимодействия экспертного сообщества, бизнеса, гражданского общества и государственной власти. Режим открытого правительства нацелен на использование в публичных сферах современных управленческих технологий для выявления в процессе обсуждения и выработки властных решений позиций широкого общественного спектра.
Вопросы организации публичного властвования, принципов конституционного строя Российской Федерации, лежащих в основе построения системы открытого правительства, получили системный анализ в работах С.А. Авакьяна, Л.В. Акопова, Н.С. Бондаря, Р.М. Дзидзоева, В.Д. Зорькина, В.Т. Кабышева, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, А.Ф. Ноздрачева, Ж.И. Овсепян, Л.А. Окунькова, В.И. Радченко, В.А. Рощина, О.Г. Румянцева, Б.А. Страшуна, Н.А. Сахарова, В.Н. Суворова, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, О.В. Шуваева, Б.С. Эбзеева и др.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Указ Президента Российской Федерации о рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» // СПС «Гарант».
2. Федеральный от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СПС «Гарант».
3. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313 // СПС «Гарант».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 748 «О создании, развитии и эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет» // СПС «Гарант».
5. Распоряжение Правительства РФ от 30.01.2014 № 93-р «Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти» // СПС «Гарант».
6. Приказ Управления информационных технологий Рязанской области «Об утверждении перечня общедоступной информации о деятельности Управления информационных технологий Рязанской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» от 18 октября 2013 года № 37 // СПС «Гарант».
7. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество 2011-2020 гг.» (утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313) // СПС «Гарант».
8. Распоряжение губернатора Ставропольского края от 17 апреля 2013 г. № 239-р [Электронный ресурс] // Техэксперт: [сайт]. [2013]. URL: http://docs.cntd.ru/document/423901700 (дата обращения: 29.10.2017).
9. Концепция «Российской общественной инициативы» (утверждена Председателем Правительства РФ Д.А. Медведевым 23.08.2012) // СПС «Гарант».
10. Указ Президента РФ от 4 марта 2013 года № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» //СПС «Гарант».
11. Указ Президента РФ от 17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» // СПС «Гарант».
12. Указ Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // СПС «Гарант».
13. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СПС «Гарант».
14. Федеральный закон № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоу // СПС «Гарант».
15. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 1187-р Об утверждении перечня общедоступной информации о деятельности федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления // СПС «Гарант».
16. Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 г.) // СПС «Гарант».
17. Постановление Правительства РФ № 313 от 15.04.2014 // СПС «Гарант».

Весь текст будет доступен после покупки