РАЗВИТИЕ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ В УСЛОВИЯХ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ

Введение……………………………………………………….………….... 3
1 Теоретические основы казначейского исполнения бюджета……….. 8
1.1рТеоретические и организационно-правовые аспекты исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации…………
8
1.2рПлатежная функция Федерального казначейства и организующая роль финансового органа в процессе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации……………………….

15
1.3рОперационная деятельность участников бюджетного процесса на стадии исполнения бюджета субъекта Российской Федерации
23
2 Анализ бизнес-процессов казначейского контроля финансового органа Краснодарского края……………………………………………
31
2.1р Контроль планирования и принятия бюджетных обязательств в условиях интеграции закупочного и бюджетного процессов……
31
2.2р Санкционирование оплаты принятых получателями бюджетных средств денежных обязательств…………………………………...
44
3 Развитие системы казначейского контроля как фактора операционной эффективности в управлении бюджетным процессом
50
3.1рУправление внутренними операционными рисками в бизнес-процессах казначейского контроля расходов бюджета…………..
50
3.2рПредложения по регламентации внутреннего финансового контроля операций в бизнес-процессах санкционирования расходов бюджета субъекта Российской Федерации…………….
61
Заключение…………………………………………………………………. 68
Список используемых источников………………………………………... 73

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В целях повышения качества управления общественными финансами в Российской Федерации определены приоритетные направления крупномасштабной бюджетной реформы, включающей: развитие системы финансового контроля; обеспечение конкурентной и прозрачной системы закупок для государственных (муниципальных) нужд; формирование единого информационного контура в сфере управления общественными финансами; внедрение и развитие системы казначейских платежей. Современные технологические решения позволяют обеспечивать интеграцию бизнес-процессов по исполнению бюджетов по расходам с процессами и процедурами в сфере закупок, достигая таким образом комплексного подхода при управлении расходами бюджетов, что в свою очередь является одним из перспективных направлений цифровизации в рамках реализации Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Финансовые органы осуществляют контрольные процедуры в сфере бюджетных правоотношений и в контрактной системе закупок в процессе казначейского исполнения расходов бюджетов. Существующие различия в организации и технологиях казначейского исполнения бюджетов, применение разных вариантов кассового (казначейского) обслуживания исполнения региональных бюджетов - предопределяют целесообразность исследования теории и практики финансового контроля субъектов Российской Федерации (далее – субъекты РФ) на стадии их исполнения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы казначейского исполнения бюджета

1.1 Теоретические и организационно-правовые аспекты исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Источником правового обеспечения в сфере бюджетного законодательства является Бюджетный кодекс РФ [1], положения которого устанавливают общие принципы, правовые основы, понятия и термины в сфере бюджетного законодательства, включая определение «бюджет». Исполнение бюджетов бюджетной системы РФ это одним из важнейших этапов бюджетного процесса, наряду с такими направлениями как планирование бюджетов, контроль за их исполнением и отчетность.
Этот термин достаточно широко употребляется в литературе и финансовой практике, но вопрос содержания остается открытым. Б.М. Сабанти в статье об основных терминах и понятиях финансовой науки подчеркивает, что «все расходы государства должны быть включены в расходную часть бюджета… Государственный бюджет является основным финансовым планом страны и имеет статус закона, принимаемого Государственной Думой и утверждаемого бюджетом страны» [2].
В своей статье Е.А. Король понятие «исполнение бюджета» трактует как общность финансово-денежных отношений, в процессе формирования доходов, расходов бюджета, в рамках выделенных на текущий год бюджетных ассигнований по финансовому плану [3].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон № 145-ФЗ принят Государственной Думой 31 июля 1998 года. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 17.11.2022). – Текст электронный.
2. Сабанти, Б.М. Основные термины и понятия финансовой науки / Б.М. Сабанти // Вестник Северо-Осетинского Государственного Университета имени К.Л. Хетагурова. – 2018. – № 4. – С.113-115. – Текст непосредственный.
3. Король, Е.А. О сущности понятий «бюджет», «исполнение бюджета» и «казначейское исполнение бюджета» / Е.А. Король // Бюджет. – URL: http://bujet.ru/article/6318.php (дата обращения: 19.11.2022). – Текст электронный.
4. Канкулова, М.И. Понятия «финансовая система» и «бюджетная система» в теории финансов» / М.И. Канкулова, Н.Н. Назаров // Финансовая система России. – URL: https://cyberleninka.ru/article/v/ponyatiya-finansovaya-sistema-i-byudzhetnaya-sistema-v-teorii-finansov (дата обращения: 19.11.2022). – Текст электронный.
5. Российская Федерация. Законы. Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств : Приказ Министерства финансов Российской Федерации № 184н [принят Министерством Финансов Российской Федерации 24 августа 2018 года]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/542632193 (дата обращения: 25.11.2022). – Текст электронный.
6. Проект новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации. – URL: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2018/03/main/proj_BK.pdf (дата обращения: 17.11.2022). – Текст электронный.
7. Сиворин, Р.П. О Федеральном казначействе. Роль, видение, миссия и ценности / Р.П. Сиворин. – URL: http://www.roskazna.ru/o-kaznachejstve/missiya-i-tsennosti/ (дата обращения: 08.11.2022). – Текст электронный.
8. Нестеренко, Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе Российской Федерации / Т.Г. Нестеренко // Финансы. – 2004. – № 3. – С. 3-8. – Текст непосредственный.
9. Саранцев, В.Н. Казначейская система исполнения бюджетов: организационная модель и перспективы / В.Н. Саранцев // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2016. – №3 (18). – 27-35 с. – Текст непосредственный.
10. Усенко, О.И. Модель внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе / О.И. Усенко. – Санкт-Петербург : Издательство СПбГЭУ, 2015. – 269 с. – ISBN 5-8369-0098-1. – Текст непосредственный.
11. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита : Федеральный закон № 199-ФЗ : [принят Государственной Думой 26 июля 2019 года: одобрен Советом Федерации 12 августа 2019 года]. – Москва : Правовой портал Консультант плюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89926/ (дата обращения 25.11.2022). – Текст электронный.
12. Гусев, И.В. Контроль финансовых органов управления за целевым использованием бюджетных средств / И.В. Гусев – М.: Электронная библиотека РНБ. 117 с. – ISBN 5-9751-0032-8. – Текст непосредственный.
13. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год: Приказ Министерства финансов Российской Федерации 117н: [принят Министерством финансов Российской Федерации 9 декабря 2013 года]. – Москва : Правовой портал Консультант плюс. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc (дата обращения 19.11.2022). – Текст электронный.
14. Функции Федерального казначейства. – URL: http://www.roskazna.ru/o-kaznachejstve/funkcii-fk/ (дата обращения: 16.11.2022). – Текст электронный.

Весь текст будет доступен после покупки