Развитие компетенций государственных и муниципальных служащих как инструмент обеспечения экономической безопасности региона (по материалам АНО ДПО «КУПНО»)

Введение 3
Глава 1 Обеспечение компетенций государственных и муниципальных служащих: подходы, оценки и роль в экономической безопасности региона 9
1.1. Компетентностный подход к оценке деятельности государственных и муниципальных служащих 9
1.2. Место и роль образовательных институтов, осуществляющих 22
подготовку и переподготовку кадров для государственной и муниципальной службы 22
1.3. Корпоративные университеты как новый инструмент 30
совершенствования компетенций 30
Глава 2 Комплексная диагностика компетенций как индикатор состояния экономической безопасности 37
2.1. Кадровая составляющая экономической безопасности региона с точки зрения качества принимаемых решений 37
2.2. Диагностика компетенций как индикатор состояния экономической безопасности 49
2.3. Анализ деятельности корпоративных университетов 60
Глава 3 Совершенствование деятельности корпоративных университетов 72
3.1. Анализ проблем в работе корпоративных университетов 72
3.2. Конструирование эффективновности госслужащего на основе средств корпоративного университета 80
3.3 Развитие цифровых компетенций в органах государственного и муниципального управления 88
Заключение 95
Библиографический список 101

Весь текст будет доступен после покупки

Переход в новую структуру мира и экономических взаимоотношений обуславливает необходимость трансформации профессиональных качеств персонала в органах публичного управления. Компетентностный подход, как никакой другой является отражением изменений в характере и содержании труда, профессиональном обучении и образовании государственных гражданских служащих. Инструменты развития компетентности выступают базой для эффективного управления персоналом в органах власти. По оценке всемирного экономического форума, именно развитие широкого круга «гибких» и «твердых навыков» необходимо для разработки стандартов этики поведения, программ обучения и развития чиновников. Они должны быть положены в основу оценки кандидатов на вакантные позиции, а также использоваться при оценке деятельности персонала для встраивания этой оценки в систему мотивации и развития процессов цифровизации.
Мировая практика свидетельствует, что применение компетентностного инструментария управления персоналом в органах государственного и муниципального управления может стать основой совершенствования кадровой политики, развития производительности труда, инновационности и ответственности государственных служащих.
Компетентностный подход как новый инструмент позволяет вывести систему публичного управления на новый уровень, сменив фокус с реагирования на возникающие социально-экономические проблемы на их предупреждение.
Успешная реализация компетентностного инструментария в условиях новых экономических реалий требует наличия новых организаций, ответственных за развития соответствующей организационной культуры в органах публичного управления, а также применения цифровых образовательных технологий.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Обеспечение компетенций государственных и муниципальных служащих: подходы, оценки и роль в экономической безопасности региона

1.1. Компетентностный подход к оценке деятельности государственных и муниципальных служащих
Профессионализм и компетенции государственных служащих всегда были предметом внимания исследователей. М. Вебер, рассматривая легальное господство, определял компетенцию как:
а) объективно разграниченную (в силу разделения труда) сферу должностных обязанностей;
б) расстановку необходимого для этого начальства;
в) распределение допустимых средств принуждения и возможностей их
применения [13, с. 61].
При этом чиновников он определял, как «высококвалифицированных специалистов духовного труда, профессионально вышколенных многолетней подготовкой» [22, с. 94], что выдвигает требования к определению набора знаний и навыков, которые должны формироваться в ходе этой подготовки.
Р. Мертон расширил понятие компетенции государственных служащих. Рассматривая бюрократию в соответствии с критериями М. Вебера, он обратил внимание на то, что для чиновников существенно большее значение имеют нормативные составляющие должностных обязанностей, а не их профессиональное содержание. В качестве дисфункций бюрократии он определил формализацию, обезличенность отношения
и «дух корпоративности», указав, что наличие этих норм приводит
к социальным конфликтам и снижению эффективности деятельности. Он ставил вопрос: присущи ли эти дисфункции самой сути бюрократии или проблема заключается в отборе людей, изначально обладающих определенными личностными качествами. [10, с. 136]

Весь текст будет доступен после покупки

Книги и сборники:
1) Агентство стратегических инициатив. Атлас новых профессий 2.0 М.: Московская школа управления СКОЛКОВО, 2014 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://atlas100.ru (дата обращения: 12.12.2022).
2) Белолипецкая, А. Е. Управление персоналом в органах публичного управления в условиях цифровой трансформации / А. Е. Белолипецкая // Внедрение результатов инновационных разработок: проблемы и перспективы : сборник статей Международной научно-практической конференции, Челябинск, 12 января 2021 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью "ОМЕГА САЙНС", 2021. – С. 9-11. – EDN XXLKCN.
3) Белолипецкая, А. Е. Формирование компетентностной модели персонала государственной службы в эпоху развития цифровой экономики / А. Е. Белолипецкая, Т. А. Головина // Всероссийская весенняя школа по цифровой экономике : Сборник научных трудов Всероссийской весенней школы по цифровой экономике, Тюмень, 14–15 марта 2020 года / Ответственный редактор Д.В. Лазутина; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Тюменский государственный университет, Финансово-экономический институт. – Тюмень: Тюменский государственный университет, 2020. – С. 93-98. – EDN GWNZLA.
4) Бондаренко, В. В. Повышение эффективности в системе госуправления на основе разработки квалификационных требований к замещению должностей государственных гражданских служащих / В. В. Бондаренко, М. А. Танина, В. А. Юдина // Теоретико-методологические подходы к формированию системы развития предприятий, комплексов, регионов / Под общей редакцией В.В.Бондаренко, Ф.Е.Удалова. – Пенза : Пензенская государственная сельскохозяйственная академия, 2015. – С. 40-55. – EDN UJQGEJ.
5) Борщевский, Г. А.Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография / Г. А. Борщевский. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 293 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-05726-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/493699(дата обращения: 04.11.2022).
6) Бурлакова, Н. В. Ключевые компетенции как новая парадигма результата образования / Н. В. Бурлакова // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Гуманитарные науки. – 2019. – № 3-2. – С. 25-27. – EDN DJXTXG.
7) Дёмин, А. А. Государственная служба в Российской Федерации : учебник для вузов / А. А. Дёмин. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 346 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15792-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/509732(дата обращения: 04.11.2022).
8) Дергачев, С. В. Управление профессиональным развитием государственных гражданских служащих в субъекте Российской Федерации : монография / С. В. Дергачев, А. Д. Арзамасцев ; С. В. Дергачев, А. Д. Арзамасцев. – Йошкар-Ола : Поволжский государственный технологический университет, 2008. – 164 с. – ISBN 978-5-8158-0619-1. – EDN QQPYRL.
9) Деханова, Н. Г. Социология государственной службы : учебное пособие для вузов / Н. Г. Деханова. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 124 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15749-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/509596(дата обращения: 10.11.2022).
10) Днепровская, Н. В. Исследование управления знаниями среди государственных гражданских служащих / Н. В. Днепровская, И. В. Шевцова // Государственное управление. Электронный вестник. – 2018. – № 66. – С. 60-76. – EDN YTBBGT.
11) Духновский, С. В. Кадровая безопасность организации : учебник и практикум для вузов / С. В. Духновский. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 245 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-09266-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/494739(дата обращения: 22.11.2022).
12) Кадровая политика на государственной службе : учебник для вузов / Л. В. Фотина [и др.] ; под общей редакцией Л. В. Фотиной. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 362 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15359-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/497668(дата обращения: 05.11.2022).
13) Кадровая политика на государственной службе : учебник для вузов / Л. В. Фотина [и др.] ; под общей редакцией Л. В. Фотиной. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 362 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15359-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/497668(дата обращения: 15.11.2022).
14) Кошелева, А. О. От профессионально ориентированной технологии формирования управленческой компетентности к зрелости личности / А. О. Кошелева, А. С. Вершков, Г. Н. Пантюхин // Образование и общество. – 2008. – № 5(52). – С. 23-27. – EDN LEYHMB.
15) Никитина, А. С. Управление человеческими ресурсами в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие для вузов / А. С. Никитина, Н. Г. Чевтаева. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 187 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12784-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/496550(дата обращения: 06.11.2022).

Весь текст будет доступен после покупки