Развитие малых городов в регионе (на примере Республики Башкортостан)

Введение 3
1 Теоретические и нормативно-правовые основы развития малых городов 6
1.1 Цели, задачи, понятие и сущность малых городов 6
1.2 Нормативно-правовое развитие малых городов 18
1.3 Программно-целевые методы развития малых городов 25
2 Анализ развития малых городов в Республики Башкортостан 31
2.1 Социально-экономическая характеристика малых городов в Республики Башкортостан 31
2.2 Оценка потенциала развития малых городов в Республики Башкортостан 41
2.3 Проблемы развития малых городов в Республики Башкортостан 51
2.4 Перспективы развития малых городов в Республики Башкортостан 56
Заключение 63
Список использованных источников 66

Весь текст будет доступен после покупки

Самым распространенным типом поселения среди городов России являются малые города. Количество российских малых городов с численностью населения до 50 тысяч человек сохраняется многие годы в интервале 730-735 единиц с общим числом проживающих в них более 20 млн. человек. Стоит отметить, что многие из них являются одновременно и сельскими, и промышленными, зачастую культурными центрами районов.
Социальные проблемы малых городов региона во многом связаны с неразвитостью их социальной и коммунальной инфраструктуры и зачастую с весьма односторонним производственным профилем, что делает их особенно уязвимыми в условиях рыночных отношений.
Малые города имеют важное геополитическое значение для страны, обеспечивая территориальное и социально-экономическое единство и целостность России, ее национальную безопасность. Кроме того, малые города самоценны как хранители исторических корней России, исконной культуры, самобытности и традиций населяющих ее народов. Развитием именно малых городов во многом определяется уровень развития региона в целом, социально-экономическое благополучие его граждан. К сожалению, малые города в последние годы являются наиболее «слабым звеном» в системе российских городов. Как следствие - отток населения в крупные центры, спад производства, возникновение социально-экономической напряжённости на территории. Так как малые города играют большую роль в освоении огромной российской территории, их сохранение и устойчивое развитие должно стать одним из приоритетных направлений государственной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Цели, задачи, понятие и сущность малых городов

Россия занимает первое место в мире по территории, обладает огромным природным потенциалом и мощными интеллектуальным ресурсами. Территория России составляет 17 125 191 км?; население страны (по данным Федеральной службы государственной статистики) составляет 146,9 млн. чел. (2022 г.), около 30% из которых проживают в малых городах страны.
По оценкам экспертов именно малые города в большей степени подвергаются испытаниям из-за неудачных или несвоевременных реформ, управленческих решений на высшем уровне и на местах. Являясь своего рода индикаторами уровня и качества жизни населения страны, малые города находятся в процессе упадка по самым основным факторам благополучного состояния: отсутствие или некачественный дорог, упадок в сфере образования и здравоохранения, очень низкие доходы населения, отсутствие или недостаток рабочих мест, падение культуры и т.д.
С каждым годом уменьшается рождаемость и поднимается смертность. Наблюдается миграция активной части населения в более крупные муниципальные районы, нетрудоспособная в большей степени часть населения вымирает из-за хронического алкоголизма, наркомании и некачественного медицинского обслуживания.
Мы имеем своеобразный парадокс, страна с огромными богатствами не сопоставимыми с ресурсами большинства стран мира является одной из самых бедных стран. Бедность заключается в первую очередь в низком уровне жизни населения.
Слабая освоенность территорий и длительное отсутствие качественного государственного и муниципального стратегического планирования, а проще говоря, отсутствие должного внимания со стороны руководства страны привело к серьезным социально-экономическим проблемам. Устойчивое развитие территории страны невозможно без создания и укрепления сети малых городов с гармонично развитым и развивающимся производством, социальной сферой, растущим населением и благоприятной окружающей природной средой.
Если приводить в данном аспекте в пример основного конкурента и лидера мировой экономики – Соединенные штаты Америки, то по последним данным около 82% населения этой страны проживают на территориях городского типа, т.е. непосредственно в городах или в их пригородах. При этом около половины всех жителей страны проживает в городах с населением, немного превышающим 50 тысяч жителей, то есть в малых городах.
Лидер европейской экономики – Германия также характеризуется более устойчивым и гармоничным распределением населения по территории страны: «31 % проживают в городах с населением более 100 000 жителей, 62 % проживают в городах и населенных пунктах с населением от 2 000 до 100 000 человек, 7 % живут в населенных пунктах, население которых насчитывает менее 2000 человек».
Традиционно малыми считают города с населением до 50 тысяч человек.
В последнее время ряд экспертов, в связи с неравномерными темпами развития городов, пришли к выводу, что наиболее верным является утверждение, что малыми городами являются населенные пункты, где проживает до 100 тысяч человек.
На текущий момент, малые города и их развитие – это самая остро стоящая проблема в территориальном развитии страны. Города-мегаполисы живут по своим правилам и алгоритмам, и тот огромный разрыв, что существует между Москвой, Санкт-Петербургом и другими городами - миллионниками и небольшими населенными пунктами с каждым годом будет увеличиваться и углубляться.
Малые города, многие годы обделенные вниманием руководства страны находятся в состоянии частичной ремиссии после тяжелой болезни, длившейся многие годы и разрушившей всю их инфраструктуру. Сейчас, когда около 40 млн. человек проживают в городах, охваченных стагнацией, депопуляцией и криминализацией общества, особенно важно проводить реформы, способные положительно влиять на социально-экономическое развитие.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, вступила в силу 25.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst100008/ (дата обращения 11.06.2023.- Текст: электронный.
2 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» -URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328047/583f31445e9480dd15fb47588a385335b142803f/#dst100109/ (дата обращения 11.06.2023). - Текст: электронный.
3 Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" -URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962// (дата обращения 11.06.2023). - Текст: электронный.
4 Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 04.03.2014) - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530// (дата обращения 11.06.2023). - Текст: электронный.
5 Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О стратегическом планировании в Российской Федерации" - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841// (дата обращения 11.06.2023). - Текст: электронный.
6 Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297432/ (дата обращения 11.06.2023). - Текст: электронный.

Весь текст будет доступен после покупки