Развитие муниципальной системы управления в сфере организации досуга населения, культуры и спорта (на примере Республики Карелия)

Содержание 5
Введение 6
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления в сфере организации досуга населения, культуры и спорта на региональном уровне. 8
1.1. Сущность и структура системы управления в сфере организации досуга населения, культуры и спорта на региональном уровне. 8
1.2.Особенности организации управления и финансирования сферы культуры, досуга и спорта в регионе. 23
1.3. Методические аспекты управленческой деятельности в сфере культуры, досуга и спорта на региональном уровне. 34
Глава 2. Анализ и оценка системы управления в сфере организации досуга населения, культуры и спорта в республике Карелия. 40
2.1 Краткая характеристика Республики Карелия. 40
2.2 Анализ системы управления в сфере досуга населения, культуры и спорта Республики Карелия. 45
2.3 Оценка системы управления и финансирования мероприятий в сфере культуры, досуга и спорта Республики Карелия. 52
Глава 3. Основные направления совершенствования системы управления в сфере организации досуга населения, культуры и спорта в Республике Карелия. 60
3.1 Мероприятия по совершенствованию системы управления в сфере организации досуга населения, культуры и спорта в Республике Карелия. 60
3.2.Оценка эффективности предложенных мероприятий. 69
Заключение 79
Список использованных источников 81
Приложение 90

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. На данном этапе развития, большое значение приобретает необходимость совершенствования муниципального управления в области культурно-досуговой и спортивной деятельности. Это обусловлено тем, что культурной и спортивной деятельности уделяется мало внимания на местном уровне.
Культурно-досуговые учреждения, общественные организации являются субъектами, весь смысл деятельности которых, состоит в создании условий, необходимых для развития инициативы, активного творчества населения разных муниципальных районов в социально-культурной сфере. Так же физическая культура является не только социальной, культурной и философской категорией, но и играет важную роль в экономике государства, потому что воздействует непосредственно на один из важнейших факторов производства – человека.
На сегодняшний день культура и спорт, как статья расходов имеет самую маленькую долю в статье общих расходов того или иного муниципального образования. Проблемы физической культуры и укрепления здоровья граждан Российской федерации относятся к числу актуальных проблем государственного строительства, его политической, экономической и социальной независимости. Построение четкой системы государственного управления в области культуры и спорта – залог грамотного решения таких проблем.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методологические основы управления в сфере организации досуга населения, культуры и спорта на региональном уровне.

1.1. Сущность и структура системы управления в сфере организации досуга населения, культуры и спорта на региональном уровне.

Высшим органом исполнительной власти применительно в сфере культуры и спорта является Министерство культуры Российской Федерации. Во главе министерства стоит министр культуры Российской Федерации. В структуру Министерства входит ряд департаментов, отвечающих за различные направления деятельности Министерства.
Министерство культуры Российской Федерации осуществляет функции «по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства и культурного наследия, кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности».
Необходимость формирования региональной системы культуры и новой системы управления ею вытекает из ситуации, сложившейся в экономической, кадровой и социальной политике и характеризующейся следующим:
- возрастают финансовые потребности культуры, а государственное финансирование данной сферы все еще происходит по остаточному принципу;
- жестко регламентированный жизненный путь человека в условиях унитарного государства сегодня постепенно начинает сменяться собственной стратегией личности, принимаемой в условиях выбора. Образуется все больший разрыв между государственными и личными планами человека.
- происходящие структурные и содержательные изменения в сфере культуры приводят к изменению всей модели управления и стиля управления.
Отношения между органами управления федерального, регионального и местного уровней строятся на основе новых моделей управления, одним из механизмов реализации которых являются соглашения, заключенные между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Минкультуры России. Стиль управления культурным процессом приобретает системный уровень. Министерство культуры России начало активно развивать вертикальные связи, определяется характер взаимодействия между федеральными и региональными органами власти. Они строятся на партнерской основе и, как правило, достаточно конструктивны. Стали заключаться соглашения о культурном сотрудничестве между Министерством культуры РФ, ее субъектами и их межрегиональными формированиями.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты


1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). КонсультанПлюс.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ. КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ (последняя редакция) 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ. КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 6 октября 2003 года N 131-ФЗ. КонсультантПлюс.

Весь текст будет доступен после покупки