Развитие организационно-экономического механизма государственного управления агропромышленным комплексом региона (на примере Ставропольского края)

ВВЕДЕНИЕ 5
1. Теоретико-методологические аспекты государственного регулирования развития агропромышленного комплекса 9
1.1 Агропромышленный комплекс: роль и значение в экономической систем…………....9
1.2 Специфика государственного управление агропромышленным комплексом…………17
1.3 Программно-целевой подход в государственном регулировании развития агропромышленного комплекса……………………………………………………………28
2. Оценка эффективности функционирования агропромышленного комплекса на федеральном и региональном уровне 36
2.1 Современное состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса…...36
2.2 Оценка уровня развития и роли агропромышленного сектора в экономике Ставропольского края……………………………………………………………………….45
2.3 Оценка эффективности государственного управления развитием агропромышленного комплекса Ставропольского края…………………………………………………………..52
3. Совершенствование организационно-экономического механизма государственного управления агропромышленным комплексом Ставропольского края 60
3.1 Выявление проблемного поля и стратегических направлений развития агропромышленного сектора экономики региона………………………………………...60
3.2 Оптимизация структуры управления агропромышленным сектором территориальной экономики ……………………………………………………………………………………66
3.3 Совершенствование государственного управления развитием человеческого капитала в условиях перехода к инновационной аграрной экономике………………………………72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 96
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 99
ПРИЛОЖЕНИЕ
Приложение А Цифровые технологии и сервисы во Всероссийском каталоге цифровых решений

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс является одной из ведущих системообразующих сфер экономики страны, формирующими продовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность страны, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Особое место в агропромышленном комплексе занимает сельское хо-зяйство, которое производит невосполнимую за счет других отраслей про-дукцию, то есть оно является жизнеобеспечивающей и одной из главнейших отраслей экономики любой страны. Кроме того, сельскохозяйственное производство имеет ряд особенностей, которые диктуют необходимость государственной поддержки и регулирования агропромышленного производства.
Во-первых, это вызвано тем, что данная отрасль лежит в основе обес-печения продовольственной безопасности страны. Во-вторых, появление необходимости импортозамещения продукции АПК и перехода к импортонезависимости, что явилось следствием влияния политических событий, а именно: вводом западных санкций и необходимостью ответных мер – продовольственного эмбарго.
Эти два направления – обеспечение продовольственной безопасности и импортозамещения – стали основными стратегическими целями развития сельского хозяйства в настоящее время. Из основных задач, обеспечивающих достижение поставленных целей, можно выделить: повышение продуктивности сельскохозяйственных животных и урожайности сельскохозяйственных культур; эффективности использования земельных, энергетических, водных и других ресурсов; качества продукции и т.д. Для того, чтобы повысить эффективность деятельности предприятий сельского хозяйства, необходимо применение инновационных технологий, которое невозможно без высококвалифицированных и подготовленных кадров. Обеспечить такой кадровый состав на предприятиях сельского хозяйства можно с помощью формирования и развития человеческого капитал [27].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретико-методологические аспекты государственного регулирования развития агропромышленного комплекса

1.1 Агропромышленный комплекс: роль и значение в экономи-ческой системе

В начале 50-х годов ХХ в. в научный и производственный обиход было введено понятие агропромышленного комплекса (АПК), который представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством продукции, ее хранением, переработкой и доведением до потребителя. Это следует считать понятием аграрной экономики в широком смысле [29].
Предпосылками появления агропромышленного комплекса выступили: научно-техническая революция, проникновение ее достижений в сельское хозяйство, усиление связей сельского хозяйства с промышленностью, расширение государственного регулирования. Агропромышленный комплекс (АПК) - целостная производственно-экономическая система, возникшая на основе общественного разделения труда и интеграции с отраслями промышленности, обеспечивающими сельское хозяйство средствами производства. В настоящее время в агропромышленном комплексе в разных стадиях производства и обращения прямо или косвенно участвует около 80 отраслей народного хозяйства [34].
В современных условиях под межотраслевым комплексом понимается совокупность форм взаимодействия между отраслями различных сфер мате-риального производства и торговли, связанных общими признаками процессов производства и реализации готовой продукции. В то же время, АПК тесно связан с такими отраслями, как химическая промышленность, транспортный комплекс, машиностроительный комплекс. Полная схема межотраслевого комплекса представляет собой следующие виды коммерческой деятельности: добычу сырья, его переработку и реализацию, а также производство средств производства для всех перечисленных процессов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) {КонсультантПлюс};
2. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146 – ФЗ
3. Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230 – ФЗ
4. Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года».
5. Федеральный закон от 06.03.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 N 264-ФЗ;
7. Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в РФ» от 27.12.2019 N 468-ФЗ;
8. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»;
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса»;
11. Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы»;
12. Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 993-р «Об утверждении Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ а период до 2030 года»
14. Закон Ставропольского края от 27 декабря 2019 года №110-кз «О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года»
15. Постановление Правительства Ставропольского края от 31 июля 2015 г. №333-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов»;
16. Постановление Правительства Ставропольского края от 05 июня 2012 г. №185-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие семейных животноводческих ферм»;

Весь текст будет доступен после покупки