РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ НАВЫКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

Введение……………………………………………………………………..........4
Глава 1. Теоретические аспекты формирования профессионализма на муниципальной службе в России………………………………………………7
1.1 Понятие и принципы муниципальной службы………………………...........7
1.2 Правовой статус муниципального служащего……………………………..13
1.3 Профессионализм как социальная характеристика муниципальных служащих…………………………………………………………………………19
Глава 2. Профессиональные качества муниципальных служащих в Ангарском муниципальном образовании…………………………………...27
2.1 Анализ деятельности администрации Ангарского городского округа……27
2.2 Оценка уровня профессионализма муниципальных служащих Ангарского городского округа………………………………………………………………..40
2.3 Рекомендации по развитию уровня профессионализма муниципальных служащих Ангарского городского округа……………………………………...51
Заключение……………………………………………………………………...59
Список используемой литературы…………………………………………...62
Приложение……………………………………………………………………..68

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Муниципальная служба как одна из форм публичной власти. Она является новым видом службы. Развитие которой связано с процессом создания и развития органов местного самоуправления. В муниципальной службе есть общие для всех видов служебной деятельности признаки, так и особенные, направленные именно на работу местного самоуправления.
Профессиональное развитие - это непрерывный процесс, сопровождающий работника весь период трудовой деятельности. Развитие персонала гарантирует высокую мотивацию труда, развитие самой организации, потому что самый ценный ресурс современных организаций это кадры.
В данное время присутствует необходимость повышения эффективной работы органов государственного и муниципального управления. Особое внимание уделяется как со стороны государства, так и современных исследователей. Одним из факторов роста является результ работы. Профессиональные навыки имеют большое значение для государственных и муниципальных служащих.
На сегодняшний день государству важно иметь ценных сотрудников на данной службе. Теперь действуют и стараются применять государственные программы развития кадровой политики, а так же в приоритете проект «Рабочие кадры для передовых технологий».
Степень научной разработанности темы. Теоретико-методологической частью работы, выступают научные статьи отечественных научных сотрудников по проблемам развития органов местного самоуправления, таких, как: А. А. Аксенова, В. В. Бакушев, А. Ю. Винокурова, А. Д. Дуйшеналиева, В. А. Зимин, Н. И. Фокин, А. У. Ибрагимов, Л. А. Ибрагимова, М. В. Караваева, А. Я. Кибанов, Е. А. Косьмина, П. В. Смирнов, Е. В. Маслов, Л. Н. Юдина. Специальным вопросам формирования и развития профессиональных навыков органов местного самоуправления посвящены работы таких ученых, как: И. А. Абдулрагимов, И. В. Богатырева, Е. В. Вашаломидзе, С. Г. Заборовская, С. В. Калашников, Н. М. Куршиева, О. В. Мануйлова, В. Н. Минина, О. Оффердал, В. Н. Парахина, О. Л. Савранская, В. А. Столярова, В. З. Сумароков, Г. А. Цветкова.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты формирования профессионализма на муниципальной службе в России
1.1 Понятие и принципы муниципальной службы
Служба в органах местного самоуправления изначально была частью государственной службы. В своё время государственный и муниципальный служащий рассматривались как равнозначные понятия. Следовательно, получалось, что муниципальный служащий - это государственный служащий, работающий в органах местного самоуправления [13].
В 1993 году была принята Конституция Российской Федерации, в которой написано, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, отсюда следует, что муниципальная служба не входит в единую систему государственной службы Российской Федерации. В связи с этим начали различать государственную и муниципальную службу. В законе о муниципальной службе предусмотренны организационно-правовые формы. Где определенный круг лиц обладают статусом муниципальных служащих. органы местного самоуправления являются организационно-правовой формой муниципальной службы [10].
В соответствии с Федеральным Законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» под муниципальной службой понимают профессиональную деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий [3].
Базовыми признаками муниципальной службы являются:
- профессиональная деятельность;
- исполнение и обеспечение своих полномочий в органах местного самоуправления;
- работа, осуществляемая на постоянной основе;
- денежное вознаграждение за выполненную работу, выплачиваемое из местного бюджета [3].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Справочная правовая система «Консультант Плюс».
2. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 (ред. 09.11.2020) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Справочная правовая система «Консультант Плюс».
3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.10.2020) "О муниципальной службе в Российской Федерации" / Справочная правовая система «Консультант Плюс».
4. Решение Думы № 38-06/02рД «О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Ангарского городского округа на период 2017-2030 годов, утвержденную решением Думы Ангарского городского округа от 05.07.2016 года № 196-20/01рД» / Справочная правовая система «Консультант Плюс».
5. Решение Думы АМО от 28.11.2011 № 168-27рД "О внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования" / Справочная правовая система «Консультант Плюс».
6. Решение Думы 29-06/02рД «О ходе реализации муниципальной программы Ангарского городского округа «Социальное партнерство» на 2020-2024 годы» / Справочная правовая система «Консультант Плюс».
7. Абакумов, И. В. Методы оценки эффективности деятельности мунслужащих / И. В. Абакумов // Актуальные вопросы экономики и управления. - 2017. - №7. - С. 5-10.
8. Аксенова, А. А. Управление кадровым потенциалом муниципальной службы в современных условиях / А. А. Аксенова // Молодой ученый. - 2017. - №22. - С. 234-237.
9. Александров, Е. Ю. Ангарский городской округ - современное экономико-географическое развитие / Е. Ю. Александров // Изв. Сарат. унта. Нов. сер. Сер. Науки о Земле. - 2020. - Т. 20, вып. 2. - С. 86-93.
10. Аминов, И. Р., Ахунов Д. Р. Проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации / И. Р. Аминов, Д. Р. Ахунов // Научный форум: Юриспруденция, история, социология, политология и философия: сб. ст. по материалам V междунар. науч.-практ. конф. - № 3(5). - М., Изд. «МЦНО», 2017. - С. 71-76.

Весь текст будет доступен после покупки