Развитие сельских территорий в Нижегородском регионе

Введение 3
1 Теоретические аспекты развития сельских территорий 8
1.1 Понятие, сущность развития сельских территорий 8
1.2 Федеральные цели и задачи по развитию сельских территорий 16
1.3 Правовые основы развития сельских территорий 24
2 Анализ развития сельской территории Варнавинского муниципального района Нижегородской области и поддержки местных инициатив населения данного муниципального образования 32
2.1 Социально-экономическая характеристика, анализ основных тенденций развития и особенностей системы управления в Варнавинском муниципальном районе 32
2.2 Планирование устойчивого развития сельской территории Варнавинского муниципального района 38
2.3 Инфраструктура Варнавинского муниципального района, как фактор развития сельской территории 48
3 Разработка мероприятий по развитию сельской территорий и поддержки местных инициатив населения Варнавинского муниципального района Нижегородской области 60
3.1 Опыт реализации механизма Программы поддержки местных инициатив населения в России 60
3.2 Разработка мероприятий по поддержке местных инициатив населения Варнавинского муниципального района 67
3.3 Перспективы социально-экономического развития Варнавинского муниципального района 79
Заключение 86
Список использованной литературы и источников 90
Приложение 96

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования заключается в том, что развитие сельских территорий в настоящее время является важной проблемой в связи с необходимостью совершенствования управления муниципальными образованиями. С эффективным управлением сельскими муниципалитетами напрямую связано их социально-экономическое развитие, а значит благосостояние проживающего населения.
Существующая в Росси государственная Концепция устойчивого развития сельских территорий не учитывает территориальных, социально-экономических, ментальных особенностей российских муниципалитетов. До сих пор не доработаны и законодательно не утверждены принципы и методы регулирования процессов развития сельских территорий.
В российской социально-экономической политике меры по устойчивому развитию сельских муниципалитетов должны быть сформированы в отдельное политическое направление, взаимосвязанное с региональным и общегосударственным уровнями управления. Данное направление должно иметь собственный механизм развития, учитывающий специфику муниципалитета и существующие проблемы и перспективы их решений. Таких проблем в сфере развития сельских муниципальных образований крайне много, например, недостаточность бюджета, убыточность аграрного сектора, недостаток высококвалифицированных кадров с одновременным отсутствием рабочих мест, управленческая разобщенность различных уровней власти, слабое местное самоуправление и др.
Современные условия муниципального социально-экономического развития постоянно меняются. Проблема самоизоляции граждан, пандемия COVID-19, военная операция на Украине, санкции зарубежных государств по отношению к России и общая неопределенность внесли свои коррективы как в сферу развития сельских территорий страны, так и в систему поддержки местных инициатив населения. Современные проблемы требуют современных решений. Именно поэтому тема исследования крайне актуальна в настоящее время.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты развития сельских территорий

1.1 Понятие, сущность развития сельских территорий

В настоящее время Правительство России в числе общих стратегических планов поставило дополнительные задачи, направленные на устойчивое развитие сельских территорий. Однако понятие «сельская территория» в отечественной науке является недостаточно проработанным.
В процессе исследования было выяснено, что различные авторы использовали для анализа понятия сельской территории методы сравнительного анализа, абстрактно-логического мышления, экономико-статистические методы, а также четыре подхода менеджмента: системный, процессный, ситуационный и комплексный.
За основу исследования обычно берется понятие, изложенное в Концепции устойчивого развития сельских территорий РФ. Сопоставив традиционные понятия с имеющимися, основываясь на научных подходах, выведенных из экономической географии, регионоведения, общем менеджменте, теории управления сельскими территориями и социологии, принято считать, что «сельскими территориями является местность вне крупных городов с достаточным населением и природными условиями, инфраструктурой, а также разнообразными элементами материальной культуры и производственными ресурсами» [15, с. 46.].
Данное определение делает возможным комплексное решение задач в области устойчивого развития сельских территорий, отражающее социально-экономическое и экологическое состояние сельских территорий, что позволит разработать эффективные организационно-экономические, социальные, экологические мероприятия по повышению их устойчивого развития, с учетом ресурсного потенциала, территориальных и историко-культурных особенностей сельского ареала.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021 г. и изм. и доп.от 30.09.2021 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. – Вып. № 40. – Ст. 3822. – 2003.
4. Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий до 2024 года» утвержденная Правительством РФ от 31 мая 2019 года № 696 (в ред. 22.06.2022). – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.
5. Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года». – – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.
6. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности РФ». – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.
7. Доктрина продовольственной безопасности РФ, утверждена Указом Президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности РФ». – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.
8. Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 993-р. – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.
9. Стратегия пространственного развития РФ на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 207-р. – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.
10. Стратегия устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2015 г. № 151-р. – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.
11. Перечень инициатив социально-экономического развития РФ до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 6 октября 2021 г. № 2816-р. – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.
12. Постановление администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2021 №905 «Об утверждении бюджетного прогноза Варнавинского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годы». – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.
13. Постановление администрации Варнавинского муниципального района от 16.09.2022г. № 734. «О прогнозе социально-экономического развития Варнавинского муниципального округа Нижегородской области на среднесрочный период (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)». – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.

Весь текст будет доступен после покупки