Развитие сферы культуры в городском округе «город Комсомольск-на-Амуре» (по материалам администрации города)

Введение
1 Анализ развития сферы культуры в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре» 3

7
1.1 Теоретические и нормативно-правовые основы управления сферой культуры органами местного самоуправления в городе Комсомольске-на-Амуре

7
1.2 Структура и функции администрации городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по развитию сферы культуры.
15
1.3 Анализ деятельности администрации города Комсомольска-на-Амуре по развитию сферы культуры за 2020-2022 гг.
23

2 Проект по развитию сферы культуры в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре»
35
2.1 Наименование, цель и задачи проекта 35
2.2 Общая характеристика проекта 37
2.3 Этапы реализации проекта
2.4 Оценка стоимости проекта. Источники финансирования проекта
2.5 Эффекты от реализации проекта 38
40
41
Заключение 42
Библиографический список 44

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной работы заключается в том, что важной задачей социально-культурного развития муниципального образования является обеспечение жителей услугами организации культуры. Сфера культуры и досуга является одной из важнейших составляющих социальной инфраструктуры, состояние которой характеризует уровень и качество жизни населения посредством удовлетворения духовных и культурных потребностей граждан с помощью вовлечения их в различные виды художественного и прикладного творчества, к участию в культурно-досуговых мероприятиях.
Культура играет важную роль в социально-экономическом развитии любого города, формировании человеческого капитала, обеспечении достойного уровня и качества жизни населения.
Реализация политики в сфере культуры на муниципальном уровне направлена на обеспечение конституционных прав граждан по созданию, сохранению и освоению культурных ценностей, реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества, обеспечение эффективного управления культурными процессами, протекающими на территории города, с учетом интересов и запросов населения города.
Стоит отметить, что целью национального проекта «Культура», разработанного в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», является увеличение посещаемости учреждений культуры на 15% и поддержка творческих инициатив в регионах.
В Комсомольске-на-Амуре органом исполнительной власти, занимающимся обеспечением жителей услугами организации культуры, является отдел культуры администрации города Комсомольска-на-Амуре. Отдел является отраслевым органом администрации города Комсомольска-на-Амуре в форме муниципального казенного учреждения, созданным для осуществления управленческих функций в области культуры и обеспечения культурной деятельности на территории города Комсомольска-на-Амуре.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Теоретические и нормативно-правовые основы управления сферой культуры органами местного самоуправления в Российской Федерации


Одним из направлений, отмеченных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (далее - РФ) на период до 2036 г., является развитие человеческого потенциала, связанного с возрастанием роли человека в социально-экономическом процессе . Развитие человеческого потенциала во многом зависит от качества социальной среды и условий жизни людей, в том числе от созданных условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры. Развитие сферы культуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостояния и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения.
Культура – это исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми культурных ценностях.
Организация культуры - организация, созданная учредителем для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично и пользующаяся имуществом учредителя на праве оперативного управления.
Услуга организации культуры - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности учреждения культуры
В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны:
? поощрять деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;
? создавать условия для эстетического воспитания и художественного образования прежде всего посредством поддержки и развития организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек;
? осуществлять свой протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;
? обеспечивать условия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Обеспечение жителей услугами организаций культуры включает в себя следующую деятельность органов местного самоуправления :
1. Осуществление строительства зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, обустройство прилегающих к ним территорий.
2. При участии в осуществлении государственной политики в области культуры, невмешательство в творческую деятельность граждан и их объединений, за исключением случаев, предусмотренных законом (если эта деятельность ведет к пропаганде войны, насилия, жестокости и т. д.).
3. Признание равного достоинства культур, равенства прав и свобод в области культуры всех проживающих на территории муниципального образования этнических общностей и религиозных конфессий.
4. Обеспечение общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей для населения.
Создавая условия для отдыха и самореализации личности, культурно-досуговые услуги оказывают косвенное и прямое влияние на физическое и интеллектуальное развитие личности и гармонизацию общества. Следует подчеркнуть, что к отраслям и учреждениям культуры и искусства относятся:
1. музейное дело;
2. дома и дворцы культуры;
3. театральное искусство;
4. организации кинематографии;
5. концертная деятельность;
6. библиотечное дело.
Финансирование обеспечения жителей услугами организаций культуры осуществляется за счет бюджетных средств и оказания платных услуг. Общественные объединения, предприятия, организации и граждане имеют право самостоятельно или на договорной основе создавать фонды для финансирования культурной деятельности. В качестве соучредителей фондов могут выступать также и органы местного самоуправления.
Одной из функций местных органов культуры обеспечения жителей услугами организаций культуры является организация и проведение массовых мероприятий развлекательного характера: праздников, фестивалей, иных зрелищных мероприятий. Местная власть должна способствовать развитию всех форм организации культурной и досуговой деятельности на территории муниципального образования. На уровне исполнительной власти муниципальных образований управление осуществляется через районные отделы, управления и комитеты культуры.
Наиболее распространенной организационно-управленческой моделью обеспечения жителей услугами организаций культуры является управление (отдел, комитет) культуры, выполняющее функции исполнительного органа власти в сфере культуры.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: федер. закон от 09 октября 1992г. № 3612-1 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1870/
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер.закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2003. - № 40. – ст. 3822.
4. О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации: федер.закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10496/
5. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: федер.закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/
6. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. №474 // Собр. законодательства РФ. – 2020. – № 30. – Ст. 4884.
7. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66928fa27e527/
8. Стратегия социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года: постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. № 215-пр. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=180121225&page=1&rdk=0&ysclid=lcj7ahbrlt72646265
9. Культура Хабаровского края: государственная программа Хабаровского края от 28 июня 2012 года № 216-пр [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/?url=https%3A%2F%2Fminkult.khabkrai.ru%2F%3Fmenu%3Dgetfile%26id%3D20759
10. Устав городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»: Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 03 сентября 1996 г. № 55 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.kmscity.ru/assets/power/duma/normativ/2022/ustav-s-izm.-na-12.10.2022.pdf
11. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» до 2032 года: решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 28 декабря 2016 г. № 116 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2032.kmscity.ru/assets/uploads/stratagy/116-28.12.2016.pdf
12. Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре»: Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 20 декабря 2019 года № 2907-па [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.kmscity.ru/assets/files/activity/culture/30340/munitsipalnaia-programma-razvitie-kultury-v-gorode-komsomolske-na-amure.pdf
13. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» до 2032 года. - постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 25 сентября 2017 г. № 2419-па. - Режим доступа: https://www.kmscity.ru/assets/activity/progress/13.3-izm-ot-29.12.2020-n-2810-pa-k-post-ot-25.09.2017-n-2419-pa.pdf
14. Об утверждении Положения об Отделе культуры администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. - Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 20 мая 2015 №39 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.kmscity.ru/assets/files/30340/polozhenie-ob-otdele-kultury.pdf
15. Положение об Отделе культуры администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края: Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 20.05.2015 N 39. – Режим доступа: https://www.kmscity.ru/assets/activity/culture/2017/npa/reshenie_dumy20_05_2015_39.pdf
16. Национальный проект «Культура» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал Министерства культуры Российской Федерации. - Режим доступа: https://culture.gov.ru/about/national-project/about-project/
17. Материал внутреннего делопроизводства отдела культуры администрации города Комсомольска-на-Амуре по вопросу информации «О мерах по обеспечению доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения объектов муниципальных учреждений отрасли культуры» за 2022 год.

Весь текст будет доступен после покупки