Развитие системы мотивации государственных служащих в городе Москве

Введение 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ МОТИВАЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 8
1.1. Теоретические основы формирования профессиональной мотивации в деятельности государственных гражданских служащих 8
1.2. Факторы, определяющие и влияющие на формирование профессиональной мотивации в деятельности 23
государственных гражданских служащих 23
1.3. Методы управления мотивацией 31
государственных гражданских служащих 31
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ МОТИВАЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 50
2.1. Анализ приоритетов и недостатков государственной службы 50
2.2 Анализ применяемой системы мотивации государственных гражданских служащих в городе Москве 57
2.3 Анализ применяемой системы мотивации государственных гражданских служащих в управах в городе Москве 62
ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ МОТИВАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 76
3.1. Направления развития системы мотивации государственных служащих на примере управ районов Хорошево-Мневники и Кунцево города Москвы 76
3.2 Оценка успешности реализации предложенных мероприятий для развития профессиональной мотивации государственных служащих. 82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ и ЛИТЕРАТУРЫ 89
Приложения 97
Приложение 1 97
Приложение 2 99
Приложение 3 100
Приложение 4 101
Приложение 5 102
Приложение 6 104

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Государственная служба с социально-правовой точки зрения занимает особое место при достижении общих целей и играет значительную роль в системе управления государством. Развитие государственной службы в Российской Федерации, направленной на служение обществу, является неотъемлемым условием для построения грамотно функционирующего государства.
В настоящий момент социально-экономические реалии мира ощущают глобальные перемены. Органы государственной власти сталкиваются с новыми целями и задачами, по объему и сложности нельзя сопоставить с задачами государства вековым давностей. Для пути разрешения возникших проблем является необходимым разработать стратегии их решения. Субъекты государственного управления должны пересмотреть привычные устоявшиеся методы управления, и, не стоит забывать о своевременном повышении эффективности своей профессиональной деятельности. Государственный служащий в привычном понимании обывателя, представляет собой государства и выступает как его лицо и с уверенностью можно сказать, что, исходя из опыта личного контакта представителями органов власти, граждане могут объективно оценить его эффективность.
Профессионально грамотно подготовленные государственные служащие, обеспечивают продолжительный успех государственного управления в общем, своевременность и результативность проведенных реформ в государстве. Актуальные социально-экономические и политические условия, в которых находится Российская Федерация, диктуют регулярные изменения, требуют значительных изменений и внутри государственного аппарата. Означает, что современный потребностью выступает изменение управленческих методов и технологий, которые используют в деятельности государственной службы. Суть заключается в необходимости решения вопросов, которые напрямую имеют отношение к формированию и развитию кадрового потенциала в сфере государственного управления. Его использование является одним из решающих факторов, которые воздействуют на укрепление государства, обеспечивает благоприятное решение задач, которые стоят перед государством, а также реализуют функции органов государственной власти. Вопрос мотивации государственных служащих в профессиональной действительности актуален в связи с повышенным вниманием руководства государственных органов к высоким показателям в результате применения методов стимулирования для достижения положительных результатов. Таким образом, в настоящее время одним из главных вопросов является адаптация новейших подходов к устоявшейся системе мотивации государственных служащих. Для усовершенствования мотивации и стимулирования в соответствии с нюансами деятельности государственных служащих важным шагом является выявление и рассмотрение актуальных для государственных служащих желание и потребности в сфере их профессиональной деятельности.
Вопрос мотивации государственных гражданских служащих службе актуален ввиду возрастания внимания руководителей государственных органов к результативному использованию методов стимулирования для достижения необходимых целей и задач. В связи с этим, в наше время остро встает вопрос
об адаптации новых подходов к существующей системе мотивации государственных гражданских служащих.
Актуальность темы и существующая проблема повышения эффективности мотивации к труду государственных служащих в российском обществе обусловили создание данной магистерской работы.
Объектом исследования является профессиональная мотивация государственных служащих.
Предметом исследования являются исследования является система и элементы мотивации в профессиональной деятельности государственных служащих в городе Москве.
Цель исследования является разработка предложений по совершенствованию профессиональной мотивации государственных гражданских служащих в городе Москве.
Задачи исследования:
1) уточнить теоретические и методологические подходы к формированию профессиональной мотивации деятельности государственных гражданских служащих;
2) установить факторы, определяющие и влияющие на формирование профессиональной мотивации в деятельности государственных гражданских служащих;
3) выявить методы управления мотивацией государственных гражданских служащих;
4) провести анализ системы профессиональной мотивации в деятельности государственных гражданских служащих в городе Москве, выявить приоритеты и недостатки;
5) предложить направления совершенствования системы профессиональной мотивации государственных гражданских служащих в городе Москве, предложить мероприятия по повышению мотивации и дать им оценку.
Методы исследования. При проведении исследования автором применялись анализ и синтез, дедукция и индукция, методы сравнения и сопоставления, социологический опрос, анализ статистических данных и аналитических документов.
Теоретическая значимость. Было уточнено понятие системы мотивации государственных гражданских служащих, выявлены факторы, определяющие формирование их профессиональной мотивации, уточнены факторы, влияющие на формирование профессиональной мотивации в деятельности государственных гражданских служащих.
Практическая значимость исследования. Предложение по повышению профессиональной мотивации государственных служащих может быть предложено управам районов Хорошево-Мневники и Кунцево города Москвы для ознакомления и дальнейшего внедрения в практику.
Научная новизна исследования заключается в том, что проведено авторское исследование мотивации управ района Хорошево-Мневники и Кунцевогорода Москвы, а также разработаны практические рекомендации, основанные на результатах проведенного исследования.
Апробация результатов исследования была отражена в следующих научных публикациях:
1. Гончар А.В: ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В сборнике: ГОСУДАРСТВО, ВЛАСТЬ, УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО. Материалы XII Всероссийской научно-практической конференции – М.: Государственный университет управления-2022. С. 289-291
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников, приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ МОТИВАЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

1.1. Теоретические основы формирования профессиональной мотивации в деятельности государственных гражданских служащих

Распространённое признание в научной среде имеют следующие проблемные вопросы, касающиеся мотивации государственных служащих: дефицит чёткого определения предмета мотивации; мотивация к труду; нечёткая классификация видов мотивации по отношению к должностным лицам и т.п. Для того, чтобы выделить особенности трудовой мотивации должностных лиц, рассмотрим сущность понятия «мотивация». В научной литературе существуют разные подходы к понятию «мотивация». Рассмотрим основные определения понятий «государственный служащий» и «мотивация». Сначала ознакомимся с таким понятием как государственный служащий.
Государственный гражданский служащий — это гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 65 лет, который владеет государственным языком, имеет в наличии высшее профессиональное образование и исполняющий обязанности по должности государственной гражданской службы за денежное вознаграждение. В конкретно этом определении приведены главные свойства служащего, по которым его можно идентифицировать как государственного служащего. Целью государственной службы является: создание условий для продуктивного функционирования общества, а государственный служащий в приведённой системе является представителем от государства, по этой причине владеет особым правовом статусом.
Гражданским служащим является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы.
«На основании положений Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58 (ст. 8) и Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ должность государственной гражданской службы субъекта РФ определена как должность, учреждаемая законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, включенная в реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность. ФЗ 79 Гражданская служба учреждается законами или иными нормативными правовыми актами в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность и имеют основополагающее значение для организации гражданской службы» [2].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 2008г. № 7-ФКЗ, от 05. 02 2014г. № 2-ФКЗ, от 21. 07. 2014 № 11- ФКЗ)//Рос. Газ. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации:" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция 30.12.2021)
3. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации»: от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ принят Гос. Думой Федер. Собрания Рос. Федерации 25 апреля 2003 года одобрен Советом Федерации Федер. Собрания Рос. Федерации 14 мая 2003 года // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.
4. Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии коррупции «:от 25 декабря 2008г. № 273- ФЗ; принят Гос. Думой Федер. Собрания Рос.Федерации 19. 12. 2008г.; одобрен Советом Федерации Федер. Собрания Рос. Федерации 22. 12. 2008г.(в ред. от 3 июля 2016г. № 236-ФЗ) Электронный ресурс — Доступ из справ- правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Указ Президента Рос. Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: от 7 мая 2012 г. № 601 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 19. Ст. 2338. [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. указ Президента Российской Федерации № 403 «Об основных направлениях развития государственной службы»: от 11. 08.2016 года. [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016–2018 годы» (с изменениями на 8 августа 2018 года): распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2016 года № 1919-р // Собрание законодательства Российской Федерации, N 38, 19.09.2016, ст.5604
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов» (в ред. от 24.09.2020)
9. Размеры месячных должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы // Министерство труда Российской Федерации URL: https://mintrud.gov.ru/ministry/govserv/money? (дата обращения: 15.01.2022).
10. Постановление Правительства Российской Федерации о дополнительных параметрах реформы госаппарата // Правительство России URL: http://government.ru/news/41299/ (дата обращения: 15.01.2022).
11. Информация о кадрах государственной гражданской и муниципальной службы в 2020 году // rosstat.gov.ru URL: rosstat.gov.ru›storage/mediabank/kadr_2020.docx (дата обращения: 15.01.2022).
12. Индекс Headhunter. Статистика по России [Электронный ресурс]. URL: https://stats.hh.ru/ (дата обращения: 12.02.2022).
13. Пресс-выпуск ВЦИОМ № 2025 «Я б в госслужащие пошел, или Госслужба»: кого и чем она привлекает? [Электронный ресурс] : 2012. 22 мая. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=112783 (дата обращения: 12.12.2022).
14. Пресс-выпуск ВЦИОМ № 3013 «Рабочие, учителя, военные, или Рейтинг доверия профессиональным группам»: [Электронный ресурс]: 2019. 11 янв. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115542 (дата обращения: 12.02.2022).
15. Подцероб М. Молодежь предпочитает госструктуры частным компаниям [Электронный ресурс]. 2018. URL: https://mguu.ru/molodezh-predpochitaet-gosstruktury-chastnym-kompaniyam-career-ru/ (дата обращения: 12.02.2022).
16. Презентация «Россияне – о профессии государственного служащего» [Электронный ресурс]. М., 2017. URL: http://www.myshared.ru/slide/662149/ (дата обращения: 28.02.2022).
17. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] : от 7 июня 2013 г. № 116-ФЗ. Доступ из справ.-правовой службы «КонсультантПлюс».
18. Артемов А.В. —М,: Модернизация государственного управления экономикой. Экономист—С. 47-59. —2018—Текст: непосредственный.
19. Анощенков, А. В. Сравнительный анализ зарубежного и российского опыта мотивации профессиональной деятельности государственных гражданских служащих / А. В. Анощенков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 23 (313). — С. 355-356. — URL: https://moluch.ru/archive/313/71092/
20. Барциц И.Н. —М.,: Показатели эффективности государственного управления (субъективный взгляд на международные стандарты) —2017—, [Электронный ресурс] —URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.433.php (дата обращения: 20.02.2022).
21. Васильева Е. И. —М.,: — Сравнительный анализ стимулирования государственных служащих: актуальный зарубежный опыт для российской практики / Вопросы управления— С. 104-107. —2020—Текст: непосредственный.
22. Герасименко Д. А. — Ростов-на-Дону.,: Особенности мотивации труда государственных гражданских служащих // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института,— С. 19–29. —2019— Текст: непосредственный.
23. Генкин, Б.М.– М.,: Экономика и социология труда—С. 462 . – 2019—Текст : непосредственный.
24. Герасименко Д. А. Особенности мотивации труда государственных гражданских служащих // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института, — С. 19–29—2019 —Текст: непосредственный.
25. Гурова И.М., —М.,: Теория поколений как инструмент анализа, формирования и развития трудового потенциала — С. 150–159 —– 2020—–Текст: непосредственный.
26. Дудин М.Н., Лясников Н.В. —– М.,: О некоторых методологических аспектах моделирования инновационной трансформации социально-экономических систем— С. 59–63—2020—Текст: непосредственный.
27. Евдокимова С.Ш. —–М.,: Взаимосоответствие управления организацией и организационно-культурного фактора —–С. 43-50—–2018—–Текст: непосредственный.
28. Егоршин, А.П. —–М.,: Учебное пособие—–С.376—–2018—–Текст: непосредственный.
29. Веселовский М.Я. —–М.: Инновационные процессы в российской экономике. Коллективная монография—С. 327—–2016— Текст: непосредственный.
30. Камшилов С.Г. —–М.,: Формирование мотивационных механизмов в организациях малого бизнеса на основе теории—–С.168-174—2018—Текст: непосредственный.
31. Кириллова О.Г. —–М.,: Место теории поколений в развитии современной теории управления персоналом—С. 263-268—–2020—Текст: непосредственный.
32. Корчагина Е.А. —–М.,: Социальное партнерство как механизм управления образовательным кластером—–С. 43-51—2019—Текст: непосредственный.
33. Кривощёкова H. H. Трудовая мотивации я работников бюджетной сферы // В сборнике: Вестник молодых ученых ПГНИУ Сборник научных трудов. отв. редактор В. А. Бячкова Пермский государственный национальный исследовательский университет. Пермь, 2013. С. 308.
34. Лымарева О. А. —– М.,: Основные проблемы формирования системы мотивации госслужащих //Экономика и бизнес: теория и практика — С. 51-54—–2020 —— Текст: непосредственный.
35. Магомедов К.О. —–М..: Проблема нравственности государственных гражданских служащих в социологическом измерении // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены —С. 34-49—–2018—Текст: непосредственный.
36. Мартиросян А.Е., Дедкова И.Ф // Система мотивации персонала как инструмент внутрифирменного планирования // В сборнике: Современное состояние и перспективы обеспечения экономической независимости России. Материалы II национальной научнопрактической конференции. – 2020. – С. 326-330
37. Макклелланд // Анализ потребностей персонала на основе трехфакторной модели // Проблемы совершенствования организации производства и управления промышленными предприятиями. Самара, 2010. № 2.
38. Мишустин утвердил параметры массовых сокращений в госаппарате //www.rbc.ruURL:https://www.rbc.ru/society/12/01/2021/5ffd486b9a79475298b2020d?ysclid=l4m24y4hok787832705 (дата обращения: 15.01.2022).
39. Наумов С.Ю. Кадровый резерв как механизм повышения государственного управления / С.Ю. Наумов, Е.В. Масленникова // Власть. – 2008. – № 10. – С. 61-63.
40. Букейханов Н.Р., Гвоздкова С.И., Никишечкин А.П. Иерархия
потребностей А.Маслоу и потребность в управлении. Издательство
«Раlmaium», 2017. – 51 с.
41. Панина О. В. —–М.,: Мотивация государственных гражданских служащих // В сборнике: Актуальные проблемы и перспективы развития государственного и муниципального управления сборник научных статей, подготовленный в рамках III международной научно-практической конференции. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации—–С. 267—– 2018—–Текст: непосредственный.
42. Пряжников Н. С. —– М.,: Мотивация, стимулирование, вознаграждение труда госслужащих: теоретико-методологический и прикладной аспекты—– С. 163-172—–— 2018 —Текст: непосредственный.
43. Покидова Маргарита Вячеславовна Fdb // Формула менеджмента. - 2019. - №10. - С. 18-24.
44. Пуртова Е.Е. Формирование эффективной системы мотивации и стимулирования труда на государственной гражданской службе//В сборнике: XXXVI международные научные чтения сборник статей Международной научно-практической конференции. 2018. С. 43-46.
45. Розанова Н.Н. —– М: Репутация региональной власти—С. 86-94—–2019—Текст: непосредственный.
46. Рязанцева М.В., —– М.: Отношение госслужащих к принципам оплаты труда—–С. 112-116— 2018—Текст: непосредственный.
47. Семенова Инна Владимировна государственный служащий в современной России: престиж и востребованность профессии // 2019. - №10. - С. 18-24.
48. Сиротина Н., Щеглова С.А. —–Воронеж.: Мотивация труда государственных служащих как элемент кадровой политики в системе государственной службы— С. 126—–2019—Текст: непосредственный.
49. Турняк К.В., Шакина М.А. —– М.: Модели профессиональных компетенций работников государственного и муниципального управления в условиях нового государственного менеджмента: отечественный и зарубежный опыт—–С. 41-55— 2012—Текст: непосредственный.
50. Фофанова А. Ю. —– М.: Критерии оценки эффективности мотивации труда госслужащих в организации —–С 63-67—— 2019 —Текст: непосредственный.
51. Чернов Д.А. Совершенствование системы мотивации госслужащих//В сборнике: вестник калужского филиала ранхигс Калуга, 2017. С. 307-312
52. Херцберг Ф., Майнер М.У. Побуждение к труду и производственная мотивация // Социологические исследования. 1990. № 1.
53. Хлопова Т. —–М.,: Трудовой потенциал страны —–С. 29—– 2002—–Текст: непосредственный.
54. Цебро Ю. А., Плотицына Л. А. —– М.,: Алгоритм формирования трудовой мотивации госслужащих —–С. 238-242—–— 2019 — Текст: непосредственный.
55. Чернов Д. А. —–Калуга.,: Совершенствование системы мотивации госслужащих. Вестник калужского филиала РАНХИГС —–С. 307-312—–2019. — Текст: непосредственный.
56. Шебураков И. Б., Шебуракова О. Н. —–М.,: Мотивация государственных гражданских служащих: необходимость системного подхода —–С. 295-304 — 2018 — Текст: непосредственный.
57. Юрьева О.В. —– М.,: Модели профессиональных компетенций в сфере государственного и муниципального управления: отечественный и зарубежный опыт—–С. 34-56—–2019—–Текст: непосредственный.
58. Январев В.А. —–М.,: Профессия – государственный служащий [Электронный ресурс] //—2018—URL: http://ecsocman.hse.ru/text/33541547.html (дата обращения: 12.12.2021).
59. Январев В. Профессия - государственный служащий [Электронный ресурс] // Профессии в вопросах и ответах. 2011. URL: http://ecsocman.hse.ru/text/33541547.html (дата обращения: 12.12.2021).

Весь текст будет доступен после покупки