Развитие системы обучения, подготовки и переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих Администрации Октябрьского района города Владимира

Введение…………………………………………………………………………………..3
Глава 1 Теоретико-методологические основы подготовки, переподготовки
и повышения квалификации муниципальных служащих……………………………..7
1.1 Понятие, цель и принципы системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих…………………………………………..…7
1.2 Нормативно-правовое регулирование системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих……………………………...16
1.3 Организация системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих в РФ……………………………………………………....21
Глава 2 Исследование системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих Администрации Октябрьского района города Владимира……………………………………………………………………….34
2.1 Характеристика организационной структуры и кадрового состава Администрации Октябрьского района города Владимира…………………………...34
2.2 Анализ системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих Администрации Октябрьского района города Владимира…………………………………………………………………………….…39
2.3 Обоснование и сущность областной целевой программы развития муниципальной службы во Владимирской области на 2020-2025 годы…………...44
Глава 3 Разработка мероприятий по совершенствованию системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих…………..54
3.1 Основные направления совершенствования системы обучения муниципальных служащих………………………………………………………………………………..54
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий…………………………….63
Заключение……………………………………………………………………………...69
Библиографический список……………………………………………………………72
Приложение 1…………………………………………………………………………...77
Приложение 2…………………………………………………………………………...80

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность и практическая значимость темы. Современная Россия переживает этап глубоких экономических, политических и социальных реформ. Чрезвычайная сложность, противоречивость и многоплановость происходящих процессов общественного развития требуют радикального изменения форм и методов государственного воздействия на различные сферы жизни общества. Это, в свою очередь, объективно определяет возрастание требований к государственным служащим, так как судьба любых преобразований во многом зависит от уровня их профессиональной подготовки, квалификации, умения принимать рациональные и эффективные управленческие решения в условиях быстро меняющейся общественной ситуации.
Многие государственные и муниципальные служащие оказались недостаточно подготовленными для работы в современных условиях, так как их знания, умения и навыки сформировались в иной общественной среде, требовавшей иных общекультурных, профессиональных и личностных качеств. Утвердившийся ранее стереотип поведения и профессиональной деятельности во многом является тормозом для проведения реформ.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретико-методологические основы подготовки, переподготовки
и повышения квалификации муниципальных служащих
1.1. Понятие, цель и принципы системы подготовки и переподготовки,
повышения квалификации муниципальных служащих
Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих представляет собой специально организуемую систему обучения госслужащих, направленная на получение специальности по профилю профессиональной деятельности в сфере государственной службы, приобретение соответствующих знаний, умений и навыков .
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ система профессионального образования и развития государственных и муниципальных служащих включает в себя несколько элементов:
1) профессиональная подготовка кадров для гражданской службы;
2) профессиональная переподготовка гражданских служащих;
3) повышение их квалификации .
Организация подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих подчинена оптимальной peaлизации указанных принципов и включает в себя систему мер по созданию новых, перепрофилированию и улучшению существующих специальных учебных заведений и их подразделений, по разработке и реализации учебных планов и программ.
Профессиональная подготовка кадров для государственной и муниципальной службы – процесс обучения гражданина профессиональным знаниям, умениям и навыкам, необходимым для надлежащего исполнения им должностных функций и полномочий по замещаемой должности государственной службы.
Профессиональные знания на муниципальной службе – целостная и систематизированная совокупность знаний в области государства и права, науки управления, политологии, экономики, социологии, психологии о теории и практике реализации полномочий органов государственной власти.
Наряду с фундаментальными знаниями чрезвычайно важно, чтобы государственные и муниципальные служащие твердо знали свои задачи, функции, права и обязанности по замещаемой должности, способы и средства ее исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 79-ФЗ подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации .
Профессиональная подготовка для гражданской службы осуществляется на основании договора на обучение. Согласно ч. 2 и 3 ст. 61 Федерального закона № 79-ФЗ заключение договора о целевом приеме или договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службе после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном соответственно указом Президента РФ, нормативным правовым актом уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти и законодательств» субъекта РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ). – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Трудовой кодекс РФ: официальный текст приводится по состоянию на 30 декабря 2019 г. – Москва: ОМЕГА-Л, 2019. – 219 с.; 20 см.
3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2065.
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Российская газета. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ // Российская газета. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
6. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // Российская газета. – 2006. – 5 мая. – Ст. 276.
7. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Российская газета. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.
8. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. – № 110 // Российская газета. – 2005. – 3 февр.

Весь текст будет доступен после покупки