Развитие современных форм и механизмов самоуправления в муниципальном образовании на примере г.о. Луховицы

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7
1.1 Сущность, цели, задачи и функции органов местного самоуправления 7
1.2 Организационные и нормативно-правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления в России 17
1.3 Зарубежный опыт развития современных форм и механизмов местного самоуправления в муниципальном образовании 27
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛУХОВИЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 35
2.1 Анализ и оценка основных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие городского округа Луховицы Московской области 35
2.2 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Луховицы Московской области 44
2.3 Проблемы и перспективы развития современных форм и механизмов местного самоуправления в городском округе Луховицы Московской области 70
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗВИТИЮ СОВРЕМЕННЫХ ФОРМ И МЕХАНИЗМОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛУХОВИЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 74
3.1 Основные направления развития современных форм и механизмов местного самоуправления в муниципальном образовании на примерегородского округа Луховицы Московской области 74
3.2 Предложения по совершенствованию организации деятельности органов местного самоуправления в России 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 95
ПРИЛОЖЕНИЕ 101

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы настоящего исследования.
Местное самоуправление в нашей стране имеет давнюю историю, однако его функционирование не всегда было связано с поисками механизмов и форм, позво-ляющих обеспечить наиболее эффективное его функционирование.
В современных условиях, местное самоуправление (МСУ) стало неотъемле-мой формой самоорганизации населения для самостоятельного решения вопросов местного значения и управления муниципальной собственностью через муници-пальные и местные органы. Оно предоставляет жителям возможность активного участия в управлении своими территориями и влияния на решения, которые затра-гивают их повседневную жизнь.
По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2022 года в России было зарегистрировано 19 675 муниципальных образований. Их разнообразие отражает различные административно-территориальные единицы, включая муниципальные районы, муниципальные округа, городские округа (включая те, которые имеют внутригородское деление), внутригородские районы, внутригородские территории (присутствующие в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе), городские и сельские поселения.
Создание разнообразных муниципальных образований позволяет учитывать особенности каждой конкретной территории, ее населения и потребностей. Муни-ципалитеты разных типов обладают различными полномочиями и компетенциями, что позволяет более точно регулировать дела на местном уровне.
Однако, несмотря на существующую систему местного самоуправления, по-стоянно возникают вопросы о его эффективности и дальнейшем совершенствова-нии. Важно найти оптимальные механизмы и формы, способствующие более эффективному функционированию МСУ, учитывая современные вызовы и потребности жителей. Это может включать улучшение механизмов участия граждан, повышение открытости и прозрачности процессов принятия решений, а также совершенствование системы финансирования и ресурсного обеспечения муниципалитетов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность, цели, задачи и функции органов местного самоуправления
Не для кого ни секрет, что «органы местного самоуправления являются одним из элементов основы демократического строя, а также занимаются решением многих насущных проблем граждан» , а также то, что «местное самоуправление призвано обеспечивать необходимый баланс государственных и местных интересов .
Между тем, вопрос определения сущности местного самоуправления длительное время оставался дискуссионным.
В основе дискуссии – вопрос о соотношении местного самоуправления с государственной властью. При этом, исследователями отмечалось, что с одной стороны, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и являются самостоятельными. Благодаря наличию органов местного самоуправления происходит децентрализация системы управления, что служит интересам населения с учетом местных и исторических традиций . Следовательно, органы местного самоуправления представляют собой явление самоорганизации социума, демократии, важнейшую форму народовластия, имеют общественную природу и сущность местного самоуправления состоит в вовлечении жителей в решение вопросов их жизнедеятельности .
С другой стороны, вся ответственность за состояние местных дел, непосред-ственное обеспечение жизнедеятельности населения муниципальных образований ложится данные общественные органы. Но вопросы местного значения не могут быть решены в полном объеме лишь на общественных началах. Поэтому широкое толкование абсолютной самостоятельности и общественных начал в деятельности местного самоуправления не отвечают реалиям функционирования данного инсти-тута. Кроме того, органы местного самоуправления в установленном законом по-рядке могут осуществлять и отдельные государственные полномочия, а реализация полномочий, переданных органам местного самоуправления, подконтрольна государству .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Российская газета, N 202, 08.10.2003
2. Федеральный закон от 28.02.2023 N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы"// Российская газета, N 45, 02.03.2023
3. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"// Российская газета, N 55, 16.03.2020
4. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 52 ст. 7490
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2018 N 33-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита"// Российская газета, N 164, 30.07.2018
6. Внутренняя документация Администрации городского округа Луховицы за 2008-2009 гг.
Учебная и периодическая литература:
7. Алексеев И. А., Адамоков Б. Б., Белявский Д. С. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: Инфра-М, 2019. С.5
8. Артемьев, Г. В. Взаимодействие населения и местной власти: современное состояние и перспективы / Г.В. Артемьев, И. Р. Аминов // Молодой ученый. - 2016. - №26. - С. 446-449.
9. Барбаков, Г.О. Взаимодействие муниципальной власти с населением: формы и критерии оценки / Г.О. Барбаков, И.А. Курашенко, О.В. Устинова // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 12-4. – С. 746-750.
10. Бессонов, Н.К. Роспуск представительного органа муниципального образования / Н.К. Бессонов // «Научно-практический журнал Аллея Науки» - 2019. - №2 (29). – С. 1-5
11. Бондарь, Н.С. Местное самоуправление. Учебник для академического бакалавриата. - М.: Издательство Юрайт, 2017.- 386 с.
12. Братковский, М. Л. Зарубежный опыт местного самоуправления (на примере Швеции) / М. Л. Братковский, А. В. Сасов // Сборник научных работ серии "Право". – 2019. – № 2(14). – С. 120
13. Букалова, С.В. К вопросу о формах взаимодействия населения с органами муниципального управления / С.В. Букалова // Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС. – 2018. – С. 213-215.
14. Велибекова, Л.А. Отечественный и зарубежный опыт организации местного самоуправления / Л.А. Велибекова, Л.А. Борисова // Управление экономическими системами: электронный журнал. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otechestvennyy-i-zarubezhnyy-opyt-organizatsii-mestnogo-samoupravleniya (дата обраще-ния: 10.05.2023).

Весь текст будет доступен после покупки