РАЗВИТИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

ВВЕДЕНИЕ 2
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 8
1.1 Муниципальная собственность: понятие, состав и порядок формирования 9
1.2 Система управления муниципальной собственностью: правовая основа и методы управления 24
1.3 Критерии эффективности управления муниципальной собственностью 43
2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВНИЯ ГОРОД КУРСК 54
2.1 Социально-экономическая характеристика Администрации города Курска 55
2.2 Анализ управления муниципальной собственностью города Курска 61
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 66
3.1 Предложения по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью 66
3.2 Внедрение программно-целевого метода в управление муниципальной собственностью 74
3.3 Оценка эффективности предложений по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью 83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 92
ПРИЛОЖЕНИЯ 98
Приложение 1 99

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена возрастающей ролью муниципальной собственности в социально-экономическом развитии территорий. Муниципальная собственность, являясь важнейшим элементом имущественного комплекса местного самоуправления, выполняет ключевую функцию в обеспечении устойчивого функционирования городских инфраструктур, а также в повышении качества жизни населения. В условиях децентрализации государственного управления и перехода к новым моделям взаимодействия между государственными и муниципальными органами, проблема эффективного управления муниципальной собственностью приобретает особую значимость. На современном этапе муниципальные образования сталкиваются с рядом вызовов, связанных с необходимостью оптимизации использования ресурсов, привлечением инвестиций и созданием благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности. Развитие управления муниципальной собственностью выступает одним из центральных инструментов для решения задач повышения эффективности использования городского имущества и обеспечения его устойчивого воспроизводства. Особую актуальность данная тема приобретает на уровне конкретных муниципалитетов, таких как город Курск. Администрация города вынуждена адаптировать свои подходы к управлению собственностью с учётом современных вызовов, таких как ограниченность бюджетных средств, необходимость модернизации городской инфраструктуры и привлечение частных инвестиций в экономику города.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1.1 Муниципальная собственность: понятие, состав и порядок формирования

Местное самоуправление невозможно без наличия стабильной и эффективно функционирующей финансово-экономической базы, которая играет ключевую роль в решении вопросов местного значения. Возможность реализации полномочий муниципальных образований в интересах населения непосредственно зависит от их финансово-экономических ресурсов и потенциала. Чем более развита финансово-экономическая основа муниципалитета, тем выше его способность решать задачи, связанные с развитием инфраструктуры, улучшением качества жизни граждан, а также обеспечением устойчивого социально-экономического роста на локальном уровне.
Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления детализируется в федеральном законодательстве, в частности, в Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в статье 49. Однако законодателем данное понятие трактуется гораздо шире, чем простое определение муниципальной собственности. В законодательстве экономическая база местного самоуправления охватывает не только муниципальную собственность, но и иные формы имущества и ресурсов, включая бюджетные средства и доходы от их эффективного использования.
Определение муниципальной собственности содержится в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно данной норме, муниципальная собственность – это имущество, которое принадлежит на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Иными словами, муниципальная собственность – это имущественный комплекс, управляемый в интересах местного сообщества, то есть жителей конкретного муниципального образования. Данное положение также находит свое отражение в Конституции РФ, которая гарантирует право населения на участие в управлении муниципальной собственностью.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 №11-ФКЗ) [Текст] //Собрание законодательства. – 2020. – № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Часть 1. [Текст]: Федеральный закон от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (действующая редакция от (действующая редакция от 08.08.2024) // Российская газета. – 1994. – Федеральный выпуск № 238-239.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. [Текст]: Федеральный закон от 26.01.1996 года № 14-ФЗ (с изменениями от 24.07.2023 года)//Российская газета. – 1996. – Федеральные выпуски № 23-25.
4. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 25.10.2001 года № 136-ФЗ (ред. от 08.08.2024) //Российская газета. – 2001. –Федеральный выпуск № 2823.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Текст]: Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) //Российская газета. – 2003. – Дополнительный выпуск № 3316.
6. О защите конкуренции [Текст]: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ//Российская газета. – 2006. – Федеральный выпуск № 4128.
7. О защите персональных данных [Текст]: Федеральный закон от 27.07.2006 года № 152-ФЗ//Российская газета. – 2006. – Федеральный выпуск № 4131.
8. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность [Текст]: Постановление ВС РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) – [Электронный ресурс]: режим доступа https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-vs-rf-ot-27121991-n-3020-1/
9. О порядке управления государственной собственностью Курской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Курской области [Текст]: Закон Курской области от 30.12.2003 года № 207-ЗО (с изменениями от 02.10.2019 года).

Весь текст будет доступен после покупки