Реализация архивного делопроизводства в судебной деятельности

ВВЕДЕНИЕ 3
1 СУЩНОСТЬ АРХИВНОГО ДЕЛА В СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6
1.1 Правовые основы архивного дела в судебной деятельности 6
1.2 Задачи, функции и принципы ведения архивного дела 12
2 Реализация архивного делопроизводства в судебной деятельности 20
2.1 Управление деятельностью архива в суде и полномочия его субъектов 20
2.2 Порядок и сроки учета и хранения документов в архивах судов 26
3 АНАЛИЗ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ 33
3.1 Технология работы с документами в Нижегородской области 33
3.2 Направления совершенствования архивного делопроизводства в судах общей юрисдикции 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СИМВОЛОВ, ЕДИНИЦ И ТЕРМИНОВ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Документирование и служебная переписка является основной составной частью профессиональной деятельности любого работника в судебной системе. Именно в подготовке и работе с деловыми бумагами прежде всего проявляется его компетентность и профессионализм. Последняя, в свою очередь, заключается в организации архива (документов внутри судебного учреждения), использовании информационно-поисковых систем, контроле исполнения документов, составлении номенклатуры дел, группировке документов в дела, отборе и подготовке документов и дел на хранение в архив и уничтожения. Назначение архивного делопроизводства в судебной системе заключается в обеспечении процессов осуществления правосудия как основной функции судебной власти.
IT-технологии изменили «делопроизводство» в России, как и в большинстве других стран, дав огромные преимущества в отношении скорости документооборота, точности обработки документов, эффективности организации текущего хранения документов и многого другого. Однако, изменив технологии документооборота, они в определенной степени повлияли и нарушили его привычные и многовековые связи с архивированием.

Весь текст будет доступен после покупки

1 СУЩНОСТЬ АРХИВНОГО ДЕЛА В СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Правовые основы архивного дела в судебной деятельности

Основные правила организации работы архива, определяющие организацию хранения документов в архивах как систему мер, включающую рациональное размещение документов, контроль за их перемещением и физическим состоянием, копирование документов с целью создания страхового фонда и фонда использования, восстановление оригинальные свойства или близкие к оригинальным, а также внешние признаки поврежденных или уничтоженных документов, дают общее представление о деятельности архива. Каждая из этих функций основана на четком понимании и практическом разграничении категорий оригинальности, подлинности и вариации номера копии. Порядок работы с оригиналами и копиями законодательно и организационно определен как в государственных, так и в ведомственных архивах. Положения и правила четко определяют место оригиналов и копий в отношении процедур оформления документов и архивирования .
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125 «Об архивном деле в Российской Федерации» устанавливает полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в области архивного дела, определяет состав Архивного фонда Российской Федерации, организацию управления архивным делом в Российской Федерации, регулирует порядок хранения, учета и доступа к архивным документам и их использование, устанавливает ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в Российской Федерации.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.03.2019 № 56 "Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции" устанавливает порядок: оформления судебных дел, производств и документов общего делопроизводства к последующему хранению в архиве суда; определения сроков хранения дел (нарядов); составления описей на судебные дела (наряды) постоянного хранения, общего делопроизводства и дела по личному составу; представления описей дел постоянного хранения на рассмотрение и утверждение экспертно-проверочной комиссии; передачи дел (нарядов) временного срока хранения и других документов в архив суда, порядок их хранения и использования; отбора дел (нарядов) и дел общего делопроизводства к уничтожению; сдачи дел (нарядов) и дел общего делопроизводства на хранение в государственный архив; учета документов в архиве и проверки наличия дел (нарядов) в архиве суда; организации использования документов архива.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.07.2013 № 132 «Об утверждении Временного Регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид» устанавливает единый порядок осуществления деятельности аппаратов федеральных судов общей юрисдикции по сканированию судебных документов (актов), размещению их в электронном хранилище программного изделия «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.062011 г. № 112 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения» утверждает Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, согласованный решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве от 17 мая 2011 г .
Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения является основным нормативным актом, определяющим сроки хранения всех категорий документов, образующихся в процессе деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов.
Сроки хранения документов, установленные Перечнем, являются обязательными для всех вышеперечисленных федеральных судов общей юрисдикции.
К локальным нормативным документам, действующим в судах и конкретизирующим индивидуальное регулирование производство архивов в судах относятся: Положение об архиве суда, Положение об экспертной комиссии суда. В случае необходимости председателями судов издаются распоряжения (приказы), при помощи которых определяется порядок организации и деятельности архива суда.
В соответствии с постановлением Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2005 № 131 «О мерах по совершенствованию организации деятельности мировых судей в Российской Федерации» Судебный департамент при Верховном Суде РФ разработал Примерную номенклатура дел и документов, образующихся в деятельности мировых судей. Текст данного документа был согласован решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве от 17 мая 2011 и утверждён Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 09 июня 2011. На основе данной Примерной номенклатуры дел должны составляться индивидуальные номенклатуры дел, которые образуются в деятельности мировых судей. При этом формулировки Примерной номенклатуры дел и установленные в ней сроки хранения, а также индексы, определенные для соответствующих категорий дел, должны быть идентичными.
Примерная номенклатура дел является основой для составления индивидуальной номенклатуры дел, образующихся в деятельности мирового судьи. Кроме этого, готовится к утверждению текст Методических рекомендаций по организации судебного делопроизводства в аппарате мирового судьи. Поскольку мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, то нормативное обеспечение их деятельности по ведению архивов имеют соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
К данным правоотношениям относятся также ведение делопроизводства и электронный документооборот с использованием электронных подписей, сканирование и хранение электронных изображений судебных документов, перевод судебных архивов в электронный вид, видео- и аудиозапись хода судебных заседаний, и электронные доказательства.
В целях развития информационных технологий в судебной системе планируется создание: архитектуры «облачных» вычислений для автоматизации судебного и общего делопроизводства; создание электронного архива для хранения электронных документов; использование мобильных устройств в качестве доступа к информационным ресурсам, программным комплексам и базам данных федеральных судов Российской Федерации за счет использования «облачных» технологий для судей и сотрудников судебного аппарата – мобильного правосудия.
В целях организации архивного дела в суде председатели судов в рамках предоставленных им организационно-распорядительных полномочий издают локальные акты, направленные на организацию ведения делопроизводства в архиве суда. Например, председатель суда своими приказами утверждает: Положение об архиве суда, в котором определяет задачи и функции архива суда; Положение об экспертной комиссии суда; должностные регламенты специалистов, обеспечивающих деятельность архива суда; правила ознакомления с материалами судебного дела, выдачи подлинных документов, заверенных копий материалов де- ла, письменных справок, копий судебных актов; порядок и сроки выдачи судебных дел (иных материалов) для ознакомления; порядок выдачи (направления) копий судебных актов в случаях, предусмотренных законодательством РФ; порядок проведения проверки наличия и состояния документов в архиве суда.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс.
2. Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об архивном деле в Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс.
4. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.06.2011 № 112 (ред. от 20.12.2019) "Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения" // СПС Консультант Плюс.
5. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.07.2013 № 132 (ред. от 28.08.2019) "Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид" // СПС Консультант Плюс.

Весь текст будет доступен после покупки