РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПО РАССЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ПЕРМИ)

Введение 3
1 Теоретические и нормативно-правовые аспекты программно-целевого метода в муниципальном управлении 5
1.1. Понятие и сущность программно-целевого метода управления 5
1.2 Нормативно-правовое регулирование применения целевых программ в муниципальном управлении 11
1.3 Методические подходы к оценке эффективности реализации целевых программ 14
2 Анализ реализации целевых программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Перми 29
2.1 Характеристика деятельности управления жилищных отношений Администрации г. Перми 29
2.2 Анализ расселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Перми 34
2.3 Оценка эффективности реализации целевых программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Перми 40
3 Повышение эффективности программно-целевого метода управления по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Перми 49
3.1 Предложения по повышению эффективности программно-целевого метода управления по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Перми 49
3.2 Обоснование предложений 55
Заключение 59
Список использованных источников 62
Приложение 1 Карта ветхого и аварийного жилья г. Перми 68
Приложение 2 План мероприятий 69

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что совершенствование финансовой деятельности государства в соответствии со складывающимися реалиями экономической и социальной жизни привело к необходимости более активного применения бюджетирования на основе программно-целевого метода. Привычные механизмы формирования и использования бюджета развития не позволяли сконцентрировать общественные финансовые ресурсы на наиболее значимых, приоритетных направлениях, не давали ожидаемого эффекта.
Одна из ключевых правовых проблем применения программно-целевого метода управления в Российской Федерации - это проблема юридического обеспечения согласованного объединения бюджетных ресурсов всех уровней бюджетной системы для достижения определенных целевых показателей развития страны.
Важная роль в процессе решения социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления, принадлежит целевым программам как инструменту муниципального управления по обеспечению жильем различных категорий граждан.
Объектом исследования являются организационно-экономические отношения в сфере применения целевых программ в муниципальном управлении.
Предметом исследования является деятельность управления жилищных отношений администрации города Перми по реализации программно-целевого метода в муниципальном управлении обеспечения жильем различных категорий граждан.
Цель исследования – провести анализ и разработать предложения по повышению эффективности применения программно-целевого метода в муниципальном управлении и обеспечении жильем различных категорий граждан в г. Перми.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
1.1. Понятие и сущность программно-целевого метода управления

Конец XX века в Российской Федерации охарактеризовался переходом от распределительной экономики к рыночной. Экономисты становились на позицию, что участие государства в рыночных механизмах должно быть минимальным - рынок отрегулирует все самостоятельно. Терминология советского периода о государственном управлении общественной жизнью отметалась как устаревшая. Воздействие государства воспринималось только в рамках минимального регулирования .
Однако последние два десятилетия вернули вопрос участия государства в социально-экономической жизни общества на прежние позиции. Да и мировой опыт использования государственных как административных, так и финансовых механизмов в период экономического кризиса лишний раз доказал, что без участия государства общество не может решить ни экономических, ни иных проблем самостоятельно.
Государственное управление обладает довольно широким набором правовых приемов и способов, используемых для достижения целей, которые специалисты называют методами государственного управления. Г.В. Атаманчук выделяет следующие группы методов, находящие применение в государственном управлении: методы научного познания (математическое программирование, вероятностно-статистические методы, системный и функциональный анализы; методы теории стратегических игр и статистической теории принятия решений; экономико-статистическое моделирование; методы прогнозирования, социального экспериментирования; графические; теории очередей или теории массового обслуживания); методы функционирования органов государственной власти (методы работы с информацией, методы правотворческой, оперативно-исполнительной и правоохранной деятельности, методы подготовки и проведения организационных мероприятий, методы отбора и развития управленческих кадров, методы исполнения и контроля); методы обеспечения реализации целей и функций государственного управления (морально-этические, социально-политические, экономические и административные) .

Весь текст будет доступен после покупки

1. О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4137; 2010. № 31. Ст. 4167.
2. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ //Российская газета. 1995. №150.
3. Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 // // [Электронный ресурс] URL: http://www.lerc.m/ (дата обращения 25.09.2022).
4. О государственном стратегическом планировании: предложенный Минэкономразвития РФ: Проект Федерального закона // [Электронный ресурс] URL: http://www.lerc.m/ (дата обращения 25.12.2022).
5. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса: Проект Федерального закона № 116795-6 // [Электронный ресурс] URL: http://www.lerc.m/ (дата обращения 25.12.2022).
6. Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 // [Электронный ресурс] URL: http://www.lerc.m/ (дата обращения 25.12.2022).
7. Об установлении расходного обязательства Пермского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, утверждении Методики распределения и Порядка предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда: Постановление Правительства Пермского края от 24.01.2014 № 40-п. - Пермь, 2014. – 25 с.
8. Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2012 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства Пермского края от 14.03.2018 № 109-п. – Пермь, 2018. -7 с.
9. Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края: Постановление Правительства Пермского края от 14.03.2018 № 110-п. – Пермь, 2018. - 8 с.
10. Об утверждении региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края 2019-2021 годы: Постановление Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-п. – Пермь, 2018. - 12 с.
11. Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края 2019-2025 годы: Постановление Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п.– Пермь, 2018. - 14 с.

Весь текст будет доступен после покупки