Реализация государственной политики в сфере здравоохранения в Московской области: проблемные направления и решения

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИЗУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 10
1.1. Государственная политика в сфере здравоохранения как социальный феномен 10
1.2. Цели и задачи государственной политики в сфере здравоохранения 22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 39
2.1. Проблемные зоны и точки роста государственной политики в сфере здравоохранения Московской области 39
2.2. Повышение эффективности государственной политики в сфере здравоохранения в Московской области 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77

Весь текст будет доступен после покупки

ВВЕДЕНИЕ
Тема совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения является актуальной в настоящее время. Этим вопросом задаются специалисты органов государственной власти, как федерального, так и регионального уровней. Необходимость этого обуславливается тем, что качество предоставляемых населению медицинских услуг, должно непрерывно улучшаться. При этом качество работы системы здравоохранения зависит от большого количества факторов, таких как: качество подготовки государственных служащих, осуществляющих разработку и реализацию государственной политики в сфере здравоохранения; квалификация медицинских работников, их количество и способности выполнять свои обязанности на должном профессиональном уровне; качество развития медицинской инфраструктуры и оснащения медицинских организаций; контроля за качеством предоставляемых населению услуг и т.д. В процессе совершенствования системы здравоохранения и повышения эффективности государственной политики в сфере здравоохранения, помимо решения перечисленных вопросов необходимо решить целый перечень иных задач. Актуальность темы выпускной квалификационной работы так же связана с тем, что большинство работ схожей направленности рассматривает преимущественно отдельные аспекты совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, в то время как, работа в данном направлении должна иметь комплексный и системный характер.
Особенно остро вопрос повышения качества медицинских услуг встал в период риска распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19. В этот момент нагрузка, как на систему здравоохранения, так и на органы государственного власти, регулирующие данную сферу, возросла многократно. Возникшие вызовы обнажили существующие несовершенства действующего механизма оказания медицинской помощи и потребовали оперативного вмешательства. Очередным вызовом для системы здравоохранения стало начало специальной военной операции на Украине. Нагрузка на систему здравоохранения возросла по причине необходимости командировок медицинского персонала в зону проведения СВО. Помимо непосредственной занятости врачей в полевых и военных госпиталях, возникла необходимость повышения квалификации медицинских кадров, связанной с подготовкой их к оказанию помощи в боевых условиях и полевой медицины.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИЗУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.1. Государственная политика в сфере здравоохранения как социальный феномен
Государственная политика представляет собой деятельность органов государственной власти, направленную на разрешение общественных проблем и достижения общезначимых целей в развитии общества или его отдельных сфер. Она функционирует как инструмент, позволяющий государству достичь определенных целей в конкретной области, используя разнообразные методы воздействия, такие как правовые, экономические и административные, и опираясь на имеющиеся ресурсы.
Здравоохранение играет ключевую роль в современном мире. Согласно Конституции РФ и другим законодательным актам, охрана здоровья включает в себя широкий спектр мероприятий, нацеленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, а также обеспечение медицинской помощи в случае возникновения проблем со здоровьем и поддержание активного и долгого срока жизни.
Система здравоохранения представляет собой комплекс учреждений и организаций, созданных для осуществления разнообразных санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мер. Она включает в себя предоставление профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи, а также реализацию социальных программ по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс»
2) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СПС «Консультант плюс» / Режим доступа: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_34683/57b2c74931d8844c24104ac715e092a757f3364d/
3) Указ Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» // СЗ РФ. 2020. № 19.
4) Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21 апреля 2021 г. // Российская газета. 2021. 22 апр. № 87.
5) Перечень поручений по итогам обращения Президента РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны (утв. Президентом РФ 28 марта 2020 г. № Пр-586) // СПС «КонсультанПлюс». Документ опубликован не был.
6) Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. № 239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких» // СЗ РФ. 2021. № 10.
7) Постановление Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 («О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (вместе с "Правилами осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)») // СПС «Консультант плюс» / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366458/
8) Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» // СЗ РФ. 2020. № 16.
9) Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» // СЗ РФ. 2020. № 15 (ч. IV). Утратило силу с 1 ноября 2020 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762.

Весь текст будет доступен после покупки