РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 6
1.1 Основы государственной политики в социальной сфере 6
1.2 Управление государственной политикой в социальной сфере 15
1.3 Нормативно-правовое обеспечение государственной политики в социальной сфере в РФ 19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28
2.1 Механизмы реализации государственной политики в социальной сфере 28
2.2 Государсвтенные программы как механизм реализации государственной политики в социальной сфере сфере 39
2.2 Проблемы и перспективы развития механизмов реализации государственной политики социальной сферы в Российской Федерации 48
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 52
3.1 Совершенствование нормативной и правовой основ государственной политики в социальной сфере 52
3.2 Совершенствование организационной структуры государственной политики в социальной сфере 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 74

Весь текст будет доступен после покупки

Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий для свободного развития и достойной жизни человека. Эго реализуется через создание состояния, обеспечивающим достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федераций осуществляется государственная политика, направленная на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых. Развивается система социального обслуживания населения, создаются государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты. Конституция Российской Федерации [1] признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и в то же время налагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного реализации такого права; перечисляет условия, на которых основывается социальное обеспечение.
Социальное обеспечение гарантируется каждому в соответствии с его возрастом, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для обучения детей и в других случаях, предусмотренных законом. Социальные пособия и государственные пенсии устанавливаются законом. Содействие добровольному социальному страхованию и созданию дополнительных форм социальной защиты и благотворительности весьма поощряется.
Происходит рационализация системы разграничения полномочий между государственными уровнями. Результатом этих процессов стало укрепление самостоятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по регулированию отношений в различных сферах, в том числе в социальной сфере.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что правительство и общество одновременно с реформой традиционной государственной политики в социальной сфере ставят задачу повышения обеспеченности ресурсами, эффективности управления в этой сфере, но многие вопросы в этой сфере законодательно не решаются.
Цель выпускной квалификационной работы провести анализ реализации государственной политики в социальной сфере и определить пути совершенствования.
Для того чтобы достичь цели исследования в работе были решены следующие задачи:
- провести теоретический анализ основ государственной политики в социальной сфере;
- провести анализ реализации государственной политики в социальной сфере;
- выявить проблемы и перспективы развития социальной сферы;
- определить пути совершенствования государственной политики в социальной сфере.
Объектом исследования является государственная политика в социальной сфере Российской Федерации.
Предметом исследования является меры по реализации современной государственной политики в социальной сфере.
Теоретической и методологической основой исследования послужилинаучные труды отечественных учёных (Н.Ф. Басова, Е.И. Холостовой, Е.И.Комарова, О.Г. Прохоровой, С.В. Козина, П.М. Кольцова, Т.Е. Емцевой, А.И.Дырр, О.А. Медведевой), посвящённые вопросам развития государственной социальной политике, процессов ее формирования в поле стратегических решений, монографии, материалы научных конференций, тематические публикации в периодической печати, справочно-информационные и энциклопедические материалы, ресурсы сети Интернет.
Для решения поставленных задач в работе применены метод системного анализа, методы сравнений и аналогий, сбора и систематизации информации.
Цель, задачи, объект и предмет исследования определили структура выпускной квалификационной работы: введение, три главы, заключение, список литературы.
В первой главе показан теоретический анализ основ государственной политики в социальной сфере, выявлены меры по реализации современной государственной политики в социальной сфере, определено нормативно-правовое обеспечение государственной политики в социальной сфере.
Во второй глава проведен анализ реализации государственной политики в социальной сфере, показано современное состояние государственной политики в социальной сфере, выявлены проблемы и перспективы развития социальной сферы.
В третьей главе представлены направления совершенствования государственной политики в социальной сфере.
 

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
1.1 Основы государственной политики в социальной сфере

Государственная политика в социальной сфере является понятием многозначительным. Традиционно ее связывают с деятельностью государства, общества в целом по социальной защите населения, оказанию помощи общественным группам наиболее незащищенных людей.
Однако в современных условиях в это понятие еще включают области социального развития и социального обеспечения, государственная политика в социальной сфере это комплекс мероприятий направленных на:
 улучшение качества и уровня жизни определенных социальных групп;
 изучение исторических, экономических, политических, правовых и социологических аспектов, касающихся такой политики;
 экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов.
При этом социальная сфера включает в себя: образование, здравоохранение, жилье и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги).
Социальная сфера представляет собой комплексную деятельность учреждений, деятельность которых направлена на решение социальных вопросов населения [42]. Основная сфера деятельности государственных учреждений сконцентрирована на основных направлениях:
 повышение уровня и качества жизни населения;
 поддержание образования;
 предоставление услуг здравоохранения;
 контроль за жилищно-коммунальным хозяйством;
 развитие культурной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.05.2022) // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
4. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
5. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.07.2021) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
6. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
7. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
8. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
9. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 30.04.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
10. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 06.12.2021) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
11. Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
12. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
13. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
14. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О государственной социальной помощи» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
15. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
16. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
17. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
18. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 06.12.2021, с изм. от 23.12.2021) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
19. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
20. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «Об образовании в Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
21. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
22. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
23. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
24. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 (ред. от 20.05.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 (ред. от 25.05.2022) «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»
25. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 (ред. от 30.05.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
26. Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 (ред. от 20.05.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
27. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 298 (ред. от 25.11.2021) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
28. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 326 (ред. от 20.05.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
29. Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1661 (ред. от 20.05.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
30. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (ред. от 15.12.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости"// СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
31. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
32. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 14.07.2021) "О Фонде социального страхования Российской Федерации" "План мероприятий по повышению эффективности предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также оптимизации деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, учреждений медико-социальной экспертизы" (утв. Правительством РФ 28.12.2018 N 10974п-П12) // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
33. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. // СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
34. Авакьян С.А. Муниципальное право России: учебник [отв. ред. С.А. Авакьян]. – М.: Проспект, 2009. – 544 с.
35. Агеева Е. В. Подходы к роли социальной защиты населения в жизни общества и современные вызовы, стоящие перед ней. Baikal Research Journal. – 2017– №8(2) –С.17-23.
36. Андриченко Л.В., Боголюбов С.А., Васильев В.И. и др. Конституция Российской Федерации: от образа будущего к реальности (к 20-летию Основного Закона России): монография / [под ред. Т.Я. Хабриевой]. М.: ИЗиСП, 2014. 592 с.
37. Велиханов М. Т. Анализ результатов контроля за реализацией посланий Президента РФ. Самоуправление. –2020 – №5(122) – С.183-187.
38. Власова О. В. Достоинство человека как нравственно-правовая ценность: общетеоретическое исследование. Дисс. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01; 2011. – 417 с.
39. Волкова Н.С. Государственное управление социальной сферой: состояние и модернизация // Журнал российского права. – 2013. –№ 7–С. 5-16.
40. Губанкова Т. Н. Понимание социального государства в российском и зарубежном праве. Вестник Тамбовского университета. Серия: Политические науки и право. –2016 – №2(8) –С. 70-78.
41. Денисова И. П., Рукина С. Н. Финансовое обеспечение социальной политики в современных условиях. Финансовая аналитика: проблемы и решения. –2016; – №2: – С. 2-12.
42. Квашнина Ю. Д., ред. Социальное государство в странах ЕС: прошлое и настоящее. – М.: ИМЭМО РАН; 2016. – 189 с.
43. Ключевская Н. Весенняя сессия Госдумы – 2022: ключевые социальные, экономические, налоговые и иные законодательные инициативы // ИПП Гарант.ру - https://www.garant.ru/article/1522591/
44. Коваленко, Д. А. Механизмы реализации государственной социальной политики / Д. А. Коваленко, И. В. Потанина, А. С. Шишлянникова // Профессиональные компетенции государственных служащих: формирование и развитие : материалы всероссийской научно-практической конференции, Воронеж, 26 апреля 2018 года / ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Воронежский филиал; Редакционная коллегия: Е. М. Лещенко, О. И. Марар,И. В. Потанина, К. В. Мироненко. – Воронеж: Издательско-полиграфический центр "Научная книга", 2018. – С. 157-161. – EDN UQMDCQ.
45. Масловская Мария Владиленовна, Кушаева Юниря Халильевна Правовое регулирование вопросов социальной политики в современной России // Контентус. – 2017. – №12 (65). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-voprosov-sotsialnoy-politiki-v-sovremennoy-rossii
46. Пашков А. В. К вопросу об определении понятия «социальная защита». Трудовое право. – 2008 –№ 3: – С.30-41.
47. Попова Э. А., Сизова Ю. С. К вопросу о некоторых проблемах реализации социальной политики в России. Colloquium-journal. –2019 – №7(31) – С.64-70.
48. Сергиенко Наталья Сергеевна, Велиханов Марат Тахирович, Фатиева Светлана Алексеевна ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2022. №1. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-realizatsii-gosudarstvennoy-politiki-v-sfere-truda-i-sotsialnoy-zaschity-v-rossiyskoy-federatsii.
49. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. –М.: Юрайт; 2019. – 430 с.
50. Ульянова А.В., Титова Е.Н., Кузяшев А.Н. ЗНАЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – №12-3. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/znachenie-sotsialnoy-politiki-gosudarstva-v-zhizni-obschestva.
51. Хабриева Т.Я. Основные векторы и проблемы развития социального законодательства // Журнал российского права. –2014. –№ 8 (212). –С. 5-15.

Весь текст будет доступен после покупки