Реализация кадровой политики в системе здравоохранения Вологодской области на примере Чагодощенского муниципального района

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...... 6
1 ПРОБЛЕМА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕГИОНОВ В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ…………..
10
1.1 Анализ состояния кадрового обеспечения системы здравоохранения регионов в Российской Федерации……………………..
10
1.2 Национальный проект «Здравоохранение» и кадровое обеспечение системы здравоохранения в Российской Федерации………
19
1.3 Нормативная правовая база регулирования кадрового обеспечения в системе здравоохранения в регионах ……………………..
24
2 СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЧАГОДОЩЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ…………………….

35
2.1 Анализ состояния здоровья населения Вологодской области … 35
2.2Анализ состояния системы здравоохранения и кадрового обеспечения в Вологодской области ….……………………...……………..
40
2.3Анализ социально-экономического состояния и развития Чагодощенского муниципального района ……..…………………………….
49
2.4Анализ состояния системы здравоохранения и обеспеченность кадрами в Чагодощенском муниципальном районе…………………………
54
2.5 Оценка эффективности реализации государственной программы Вологодской области «Развитие здравоохранения Вологодской области на 2021-2025 год»……………………………………………………………..

60
3 РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ МЕДИЦИНСКОГО ЦЕНТРА В ЧАГОДОЩЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………..…………...

66
3.1 Инициация проекта. Составление паспорта проекта……………. 66
3.2 Разработка графика реализации проекта………………………..... 71
3.3 Анализ рисков проекта……………………………………………… 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………… 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…….. 89
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….. 97

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем фактом, что совершенствование кадрового обеспечения в системе здравоохранения, улучшение кадрового состава здравоохранительной отрасли кадрами с высшим медицинским образованием, повышение квалификации и профессионализма врачей является приоритетной задачей развития системы здравоохранения в России.
Совершенствование системы управления кадровыми ресурсами признано одним из стратегических направлений развития отрасли, а работа по сохранению квалифицированных кадров в здравоохранении - важнейший фактор ее стабильного эффективного функционирования.
Развитие и реформирование здравоохранения в Российской Федерации требуют поддержания высокого профессионального уровня не только руководства медицинских организаций, но и медицинского персонала. Важным аспектом работы по совершенствованию системы управления медицинскими кадрами является внедрение современных технологий работы с персоналом, которые надлежащим образом обеспечивают подбор, профессиональную ориентацию, адаптацию и мотивацию сотрудников, их профессионально-должностное развитие, что позволяет решить проблему доступности и качества медицинской помощи.
В вопросах кадрового обеспечения здравоохранения можно выделить три основные проблемы: нерациональное использование существующих трудовых ресурсов, ограниченное их воспроизводство, а также выбытие трудовых ресурсов, главным образом за счет оттока специалистов из здравоохранения.
В частности, в России на текущий момент незакрытыми являются около 50 тыс. вакансий врачей. В Вологодской области дефицит врачебного персонала составляет около 20 % по региону. Дополнительным фактором, повлиявшим на усугубление этой проблемы в 2020-2021 гг., послужила угроза заражения коронавирусной инфекцией COVID-19 и увеличение риска для здоровья медицинского персонала[33].

Весь текст будет доступен после покупки

1 ПРОБЛЕМА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕГИОНОВ В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ
1.1 Анализ состояния кадрового обеспечения системы здравоохранения регионов в Российской Федерации
Показатели здоровья населения обусловлены совокупностью различных факторов. Состояние здоровья каждого человека обусловлено конкретными причинами, влияющими на подверженность риску заболеваний, поскольку на иммунитет человека влияют условия среды обитания человека. Риском для здоровья населения является вероятность возникновения и развития заболевания как у одного человека, так и группы людей под воздействием предрасполагающих и неблагоприятных факторов окружающей среды. Таким образом, наличие факторов риска сопутствует развитию болезней у людей. Под фактором риска понимается состояние, способствующее появлению новообразований, а также формированию и развитию заболеваний.
ВОЗ главную роль в определении состояния здоровья людей, а также продолжительности их жизни, отводит социальным детерминантам, под которыми понимаются условия жизни людей, включая существующую систему здравоохранения. Эти условия зависят от распределения денег, власти и ресурсов, на которые воздействует проводимая государством в этом отношении политика. Социальные детерминанты здоровья являются основной причиной несправедливости в отношении здоровья – несправедливых и предотвратимых различий в состоянии здоровья, наблюдаемых внутри стран и между ними [58].
Наибольший удельный вес из числа факторов риска здоровью составляют социально-экономические факторы, занимающие 50%, тогда как остальные 50% принадлежат факторам наследственности (20%), экологии (20%) и системы здравоохранения (10%) [28].

Весь текст будет доступен после покупки

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (ред. от 04.10.2022) [Электронный ресурс] / Режим доступа: [http: // www.pravo.gov.ru 16.01.2023].
2.Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 275-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Режим доступа: [http: // www.pravo.gov.ru 16.01.2023].
3.Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2022) [Электронный ресурс] / Режим доступа: [http: // www.pravo.gov.ru 16.01.2023].
4.Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от 19.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 49. - ст. 6422.
5.Указ Президента РФ от 6 июня 2019 г. № 254 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс] / Режим доступа: [http: // www.pravo.gov.ru 16.01.2023].
6.Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (ред. от 21.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2018. - № 20. - ст. 2817.
7.Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» [Электронный ресурс] / Режим доступа: [http: // www.pravo.gov.ru 16.01.2023].
8.Постановление Правительства РФ от 9 октября 2019 г. № 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения» (ред. от 08.04.2021) [Электронный ресурс] / Режим доступа: [http: // www.pravo.gov.ru 16.01.2023].
9.Распоряжение Правительства РФ от 15 апреля 2013 г. № 614-р [Электронный ресурс] / Режим доступа: [http: // www.pravo.gov.ru 16.01.2023].
10.Распоряжение Правительства РФ от 28 ноября 2020 г. № 3155-р [Электронный ресурс] / Режим доступа: [http: // www.pravo.gov.ru 16.01.2023].
11.Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 декабря 2019 г. № 1051 «О Координационном совете Министерства здравоохранения Российской Федерации по кадровой политике» [Электронный ресурс] / Режим доступа: [http: // www.pravo.gov.ru 16.01.2023].
12.Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 июля 2002 г. № 210 «О Концепции кадровой политики в здравоохранении Российской Федерации» (утратил силу) // Здравоохранение. 2002. № 9.
13.Закон Вологодской области от 4 октября 2018 года № 4390-ОЗ «О единовременных выплатах врачам» (ред. от 05.04.2022) // Красный Север. 2018. № 111.

Весь текст будет доступен после покупки