Реализация конституционного права на равный доступ граждан к государственной службе

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика права равного доступа граждан к
государственной службе 5
1.1. Понятие и сущность права равного доступа граждан к
государственной службе в системе конституционных прав и свобод
человека 5
1.2. Правовая основа и гарантии обеспечения права равного доступа
граждан к государственной службе 11
Глава 2. Правовые основы государственной службы в Российской
Федерации 16
2.1. Понятие, виды и принципы государственной службы 16
2.2. Порядок поступления граждан на государственную службу 27
Заключение 35
Библиографический список 39

Весь текст будет доступен после покупки

Государство, являясь особой организацией публичной политической власти с присущими ему признаками, имеет свои задачи и функции. На практике эти задачи и функции реализуются посредством определенных действий личного состава, находящегося на службе у государства – государственных служащих. Именно от них зависит качество и эффективность работы государственного аппарата. По этой причине особой важностью отличается механизм отбора кандидатов на государственную службу. Во многом свое влияние на его функционирование оказывает конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе. Сущность данного права определена запретом на дискриминацию граждан при поступлении на государственную службу по признакам пола, национальности, расы, ориентации, имущественного положения, а также иным признакам, не связанным с профессиональными навыками и умениями. По сути, право равного доступа граждан к государственной службе плавно вытекает из права граждан на участие в управлении делами государства и отражает весь демократизм современной России.
Актуальность заявленной темы исследования обусловлена тем, что право равного доступа граждан к государственной службе занимает важное место в системе конституционных прав и свобод, поскольку не дает государственному аппарату отстраниться от населения и стать обособленной закрытой структурой. Принцип равного доступа обеспечивает сменяемость чиновников в государственных структурах, не допуская при этом превращение государственной службы в закрытую касту для избранных. Несмотря на столь важные задачи, в действующем законодательстве отсутствуют четкие гарантии доступа граждан к госслужбе, а также не разработаны эффективные механизмы его защиты. Важно понимать тот факт, что само по себе право граждан на равный доступ к государственной службе подразумевает отсутствие какой-либо дискриминации на этапе отбора кандидатов для поступления на госслужбу. Речь идет именно о возможности каждого гражданина претендовать на должность государственной службы наряду с другими кандидатами на равных условиях. Право это не является абсолютным и допускает некоторые легальные ограничения, например, по состоянию здоровья или ввиду наличия гражданства другого государства. Однако список таких ограничений строго определен законом, который не допускает никаких вольностей в этом вопросе. Именно поэтому большинство нарушений права равного доступа имеют латентный характер, что делает весьма проблематичным привлечение виновного лица к ответственности.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика права равного доступа граждан к государственной службе
1.1 Понятие и сущность права равного доступа граждан к государственной службе в системе конституционных прав и свобод человека
Конституция Российской Федерации признает наше государство правовым и акцентирует внимание на том, что человек совместно с его правами, свободами и законными интересами является высшей ценностью. Такое сочетание невозможно без наличия закрепленной на высшем уровне системы защиты прав и свобод. Иными словами, сама суть правоотношений личности и государства выражена не только перечнем прав и свобод первой, но и в значительной степени определяется посредством уровня их реальной (практической) обеспеченности и защиты. Применительно для нашей правовой системы это означает переориентацию законодательства наряду с методами правового регулирования в сторону гуманизации юридических норм. Основываясь на данном положении, законодатель создает систему прав и свобод, отвечающую различным потребностям личности (например, социальным, экономическим, духовным и так далее). При помощи норм закона и подзаконных актов создаются специальные механизмы, направленные на создание необходимых условий для обеспечения и защиты гарантированных Конституцией прав и свобод. В основе механизмов обеспечения и защиты прав и свобод лежат положения статей 19, 45 и 46 Конституции Российской Федерации. Статьей 19 предусмотрен запрет на какие-либо формы ограничения прав и свобод по признакам пола, религии, материального и должностного положения, языковой и расовой принадлежности. Помимо этого, указанная норма закрепляет равенство всех без исключения перед законом и судом. В свою очередь статьи 45 и 46 содержат фундаментальные гарантии института защита конституционных прав и свобод. Государство гарантирует защиту нарушенных прав и свобод человека и гражданина, также предоставляет ему возможность защищать себя любыми способами, в том числе и посредством обращения в суд, которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СЗ РФ. 2002. №1. Ст. 3
2. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СЗ РФ. 2004. №31.
3. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ. 2007. №10.
4. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 26.07.2019) // СЗ РФ. 1995. №47. Ст. 4472
5. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // СЗ РФ. 2003. №22.
6. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1930.
7. Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 24.04.2020) // CЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3032.
8. Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 01.04.2020) // СЗ РФ. 1998. №13.
9. Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-1 1 (ред. от 25.10.2019) // РГ. 29 июля 1992.
Книги
10. Зайцев М.С. Право на равный доступ к государственной и муниципальной службе, а также службе на государственных должностях // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2020. - №2(26). – С. 210-214.

Весь текст будет доступен после покупки