Реализация полномочий органов местного самоуправления по противодействию коррупции

Введение 3
1. Теоретические основы реализации полномочий органов местного самоуправления по противодействию коррупции 6
1.1 Понятие и сущность коррупции ………………………………………………………………………………...6
1.2 Понятие и состав полномочий органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции 9
2. Анализ реализации полномочий органов местного самоуправления по противодействию коррупции 13
2.1 Правовая основа деятельности органов местного самоуправления как субъектов обеспечения процесса противодействия коррупции в России 13
2.2. Деятельность органов местного самоуправления по реализации полномочий по противодействию коррупции 15
3. Проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления по противодействию коррупции и предложения по их решению 19
3.1. Проблемные аспекты реализации полномочий органов местного самоуправления по противодействию коррупции 19
3.2. Меры по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции 22
Заключение 25
Список использованных источников 27
Приложения. 33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность проблемы исследования обусловлена следующим. Российское государство вступает в новый этап своего развития и берет курс на всеобъемлющую модернизацию. В этих процессах возрастает органов местного самоуправления в системе противодействия коррупции. Стратегия национальной безопасности [11] относит коррупцию к основным угрозам государственной и общественной безопасности. Коррупция с каждым годом продолжает набирать обороты, переходит в латентное состояние, хотя с каждым годом увеличивается количество раскрытых коррупционных преступлений. Фактически, противодействие коррупции является главным направлением политики государства, как на общегосударственном уровне, так и на региональном и местном. С последних и нужно начинать, поскольку на местном уровне создаются первичные коррупционные проявления в регулировании общественных отношений и служат базисом дальнейшего развития коррупции на общегосударственный уровень. Данным обусловлен выбор темы исследования: «Реализация полномочий органов местного самоуправления по противодействию коррупции».
Степень изученности проблемы исследования. Вопросы противодействия коррупции в органах местного самоуправления нашли отражение в трудах И.Г. Авдиенко, Н.Р. Бакиевой, Д.В. Борякина, Р.В. Иванова, А.В. Кухтина, Р.Т. Мухаева, Г.Г. Павловой, В.Ю. Пантелеева, А.С. Трониной, А.А. Филиппова и др.
Объект исследования – общественные отношения, регулирующие систему деятельности органов местного самоуправления Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
Предмет исследования – положения действующего законодательства, регламентирующего реализацию полномочий органов местного самоуправления по противодействию коррупции, правоприменительная практика.
Цель работы – анализ состояния и проблем реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, а также разработка предложений по решению выявленных проблем.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы реализации полномочий органов местного самоуправления по противодействию коррупции

1.1 Понятие и сущность коррупции

Латинский термин corrumpere («портить», «расстраивать дела», «расточать состояние», «подкупать кого-либо») был введен в обиход в Древнем Риме в VIII в. до. н. э. для обозначения социальных отношений, в основе которых лежит подкуп должностных лиц и использование ими публичных властных полномочий в целях личной выгоды. По мере становления национальных государств и гражданского общества коррупция поражает не только сферу государственно-властного регулирования, но и частную сферу жизни: экономику, некоммерческие объединения, взаимодействия граждан с органами власти. Возникнув в сфере властного регулирования и распределения ресурсов, коррупция деформирует всю систему общественных отношений [25, с. 211-212].
Стратегия национальной безопасности относит коррупцию к основным угрозам государственной и общественной безопасности. Коррупция, являясь сложным антисоциальным явлением, обладая высочайшей приспособительной способностью, непрерывно видоизменяется, расширяется и совершенствуется, использует недостатки и пробелы в нормативно-правовых актах, государственном контроле, вторгается в политическую и экономическую сферы, деформируя экономику, нравственность, право, формируя в дальнейшем угрозы для будущего государства. Как социальный феномен коррупция возникает в обществе, является латентной формой коммуникации между людьми, преследующими свои повседневные интересы и стремящимися к получению личной выгоды с использованием властного и служебного положения. Отношения зависимости (патрон – клиент), лежащие в основе коррупции, в противоположность легальным практикам формируют латентную социальную реальность со «своими правилами» принятия решений и распределения «общественного блага», которая противостоит нормативно-легальной.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL:: http://pravo.gov.ru, 06.10.2022 (дата обращения 25.11.2022). – Текст : электронный.
2. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021, с изм. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2022) // Собрание законодательства РФ. – 18.10.1999. – № 42. – Ст. 5005. – Текст : непосредственный.
3. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3. – Текст : непосредственный.
4. Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 05.03.2007. – № 10. – Ст. 1152.
5. Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // Собрание законодательства РФ. – 29.12.2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228. – Текст : непосредственный.
6. Российская Федерация. Законы. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 20.07.2009. – № 29. – Ст. 3609. – Текст : непосредственный.
7. Российская Федерация. Законы. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 04.11.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.11.2022) // Собрание законодательства РФ. – 08.04.2013. – № 14. – Ст. 1652. – Текст : непосредственный.
8. Российская Федерация. Законы. О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами: Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ (ред. от 26.05.2021) // Собрание законодательства РФ. – 13.05.2013. – № 19. – Ст. 2306. – Текст : непосредственный.
9. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 14.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 27.12.2021. – № 52 (часть I). – Ст. 8973. – Текст : непосредственный.
10. Вопросы противодействия коррупции: Указ Президента РФ от 08.07.2013 № 613 (ред. от 25.08.2022) // Собрание законодательства РФ. – 15.07.2013. – № 28. – Ст. 3813. – Текст : непосредственный.
11. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 // Собрание законодательства РФ. – 05.07.2021. – № 27 (часть II). – Ст. 5351. – Текст : непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки