Референдум в Российской Федерации: законодательство и практика его проведения

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПАРЛАМЕНТА. ДВУХПАЛАТНАЯ СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ 5
1.1. Общие сведения о парламенте 5
1.2. Двухпалатность российского парламента 6
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ 10
2.1. Порядок формирования Государственной Думы 10
2.2. Порядок формирования Совета Федерации 17
ГЛАВА 3. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ 22
3.1. Компетенция Совета Федерации 23
3.2. Компетенция Государственной Думы 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 35

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция играет огромную роль в жизни каждого государства, что определяется ее особым местом в правовой системе страны, она обладает высшей юридической силой и регулирует основы организации государства и взаимоотношений государства и личности. Конституция каждой страны вызывает интерес граждан, политиков. Особенно это относится к России. Конституция Российской Федерации принималась в особых условиях и закрепила отказ от принципов социалистического строя. Она установила новый характер политической власти, зафиксировала иные формы собственности. В связи с этим изучение ее содержания представляется весьма важным.
Одной из незыблемых правовых основ стабильности конституционного строя, закрепленной в Конституции России 1993 года (статья 10), является проведение в жизнь принципа осуществления государственной власти на базе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны, равноправны, независимы. Не умаляя значения исполнительной и судебной властей, следует признать, что «первой среди равных», несомненно, является законодательная власть. Ей, по Конституции, отведено особое место, поскольку в ее прерогативы входит разработка и принятие законов, на которых строится организация и деятельность всего государства. Закрепленные в законах правила обязаны соблюдать органы исполнительной власти, на их основе функционирует судебная система. Следовательно, в «тройственном союзе» разделения властей Федеральное Собрание, как выразитель законодательной власти, выступает в роли основополагающего органа государственной власти, наделенного правами влиять на каждую из них.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПАРЛАМЕНТА. ДВУХПАЛАТНАЯ СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

1.1. Общие сведения о парламенте
Парламент - общее название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах.
Парламент считается представительным органом, то есть представляющим волю населения, является его легитимным представителем. Это качество парламента вытекает из способа его формирования – путем всеобщих выборов. В современных государствах парламенты, как правило, наделены властью принимать законы, в той или иной мере формировать и контролировать исполнительную власть (например, выносить вотум недоверия правительству и осуществлять процедуру импичмента президенту).
Современная демократия требует, чтобы хотя бы одна из палат парламента избиралась непосредственно населением. Выборы в парламент являются индикатором настроений в обществе, которые находят выражение в политических партиях различной направленности. Как правило, партия или коалиция, набравшая большинство голосов, формирует правительство. Выбору могут проходить как по пропорциональной, так и по мажоритарной системе. Выборы проводятся регулярно, как правило, раз в 4-5 лет.
Парламент может быть, как однопалатным, так и двухпалатным и многопалатным.
Смысл разделения парламента на две палаты в том, что в этом случае законопроекты, инициируемые и принимаемые нижней палатой, должны быть также одобрены и верхней палатой, которая, как правило, в большей степени склонна занимать позиции, близкие правительству. В Российской Федерации парламентом является Федеральное Собрание.
Оно играет роль представительного и законодательного органа России. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.
Главные функции парламента:
1. представление многонационального народа России с учетом федеративного устройства государства;
2. законодательная деятельность на федеральном уровне.
Принципы деятельности парламента РФ:
1. независимость от других органов государственной власти;
2. невмешательство в работу других органов государственной власти;
3. взаимодействие с другими органами государственной власти в рамках компетенции.
Конституция 1993 года внесла принципиальные изменения в понимание структуры федерального парламента. Двухпалатность Федерального Собрания учреждается теперь не как обязательный признак формального федеративного устройства, а как фундаментальная основа реального федерализма, призванного расширить права и самодеятельность народа и обеспечить глубокие реформы в политическом и экономическом строе страны. Этому служит различный порядок формирования палат Федерального Собрания, их различная компетенция. Отсюда специальная неповторимая роль каждой палаты, которые в совокупности обеспечивают выражение разнообразных интересов народа и в то же время – единство Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.07.2020, N 31, ст. 4412
2. Положение об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Утверждено решением Совета палаты от 13 июня 2002 г. (протокол №20/16-сп).
3. Федеральный закон от 5 августа 2000 г., в ред. Федерального закона от 16 декабря 2004 г. // СЗ РФ. 2000. №32. Ст. 3336; 2004. №51. Ст. 5128.
4. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №7. Ст. 801 (с изм. и доп.).
5. Положение об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Утверждено распоряжением Председателя Государственной Думы от 16 февраля 2004 г. № 18р-1, согласовано с Советом Государственной Думы (протокол №7 от 12 февраля 2004 г.) // Сайт Государственной Думы в сети «Интернет»
6. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14 июня 1994 г., в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1994. №8. Ст. 801; 1999. №43. Ст. 5124.
7. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. // СЗ РФ. 2002. №7. Ст. 635 (с изм. и доп.).

Весь текст будет доступен после покупки