Референдум в системе непосредственного народовластия

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава1Сущность и значение референдума 5
1.1. Референдум как форма прямой демократии 5
1.2. Референдумы в истории России 10
Глава2. Правовое регулирование института референдума в России: проблемы и перспективы 15
2.1.Принципы, основания и порядок проведения референдума по российскому законодательству 15
2.2. Соотношение института референдума и общественной инициативы 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28

Весь текст будет доступен после покупки

Aктуaльность темы исследовaния обусловленa тем обстоятельством, что референдум, являясь одной из форм нaродовлaстия, имеет большое знaчение для функционировaния демокрaтического госудaрствa. Принимаемые на референдуме решения носят императивный характер, являются общеобязательными и не нуждаются в дополнительном утверждении.
В современной России за малый промежуток времени были приняты несколько законов регулирующих общественные отношения, связанные с реализацией конституционного права гражданина на участие в референдуме. В законодательство были внесены многочисленные изменения, к сожалению, ограничивающие конституционное право граждан на их волеизъявление путем референдума.
Таким образом, правое регулирование института референдума в современной России нуждается в дальнейшем научном исследовании.
Цель настоящего исследования - путем анализа теоретических положений, а также сложившейся практики проведения референдумов, изучить конституционное право граждан Российской Федерации на участие в референдуме, выявить недостатки его нормативно-правового регулирования и сформулировать предложения по их преодолению.
Данная цель достигается посредством решения следующих задач:
- охарактеризовать сущность и значение референдума как формы прямого народовластия;
- проследить основные этапы истории проведения референдумов в России;
- дать общую характеристику правовых основ процедуры (снований и порядка проведения) референдума в России;
- рассмотреть соотношение институтов референдума и общественной инициативы.
Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, связанных с организацией и проведением референдума.
Предметом - система нормативно-правового регулирования механизма организации, проведения референдума в Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава1.Сущность и значение референдума
1.1. Референдум как форма прямой демократии

В переводе с греческого: «демократия» означает «власть народа» («демос» – народ, «кратос» – власть), можно сказать, что и политическая свобода, и многопартийность, и система разделения властей необходимы, прежде всего, для обеспечения принципа народовластия, реализуемого в прямой и представительной форме.
Народное представительство гарантируется всеобщими, равными, прямыми и тайными выборами, которые проводятся с разумной периодичностью и тем самым обеспечивают легитимность соответствующих органов. Выборным органам принадлежит конституционное право назначения высших должностных лиц невыборных органов. Кроме представительного народовластия, суверенитет народа выражается в его праве непосредственного участия в политической деятельности, что предполагает императивные (референдум, в местном самоуправлении - сходы) и консультативные (правотворческая инициатива, публичные слушания, собрания, обсуждения, опросы и т.п.) формы.
Основное достоинство прямой демократии состоит в непосредственности формирования и выражения воли народа. Этому соответствует демократическая концепция общественного самоуправления, когда объект и субъект управления совпадают, внешнее управляющее воздействие отсутствует, во главу угла ставятся принципы самостоятельности и ответственности общества за принимаемые решения .
Однако, эффективное применение инструментов прямой демократии предполагает наличие определенных условий: высокий уровень зрелости самоуправляющегося коллектива (сообщества); достаточная информированность членов самоуправляющегося субъекта; готовность к несению ответственности за принимаемые решения; сформированность механизмов практической реализации принятых решений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014. №15. ст. 1691.
2. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. №27 ст. 2710
3. Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 17.06.2002. №24. ст. 2253.
4. Постановление Съезда народных депутатов РФ от 29.03.1993 №4684-1 «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума» // Ведомости СНД И ВС РФ. 1993. №4. Ст. 501.
5. Постановление Съезда народных депутатов РФ от 12.12.1992 №4079-1 «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №51. Ст. 3016
6. Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 29.01.1993 №4391-1 «О проекте основных положений новой Конституции Российской Федерации, выносимых на всероссийский референдум 11 апреля 1993 года» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №6. Ст. 238
7. Постановление Съезда народных депутатов РФ от 13.03.1993 №4629-1 «О всероссийском референдуме» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №12. Ст. 442.
8. Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» // СЗ РФ. 2013. №10. Ст. 1019Авакьян С.А. Нужна ли конституционная реформа в России? // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - №9. – С.8-13;
9. Амара М.И., Старостина И.А. Конституционный референдум в России и Японии: прошлое, настоящее, будущее // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - №8. - С.40-48
10. Астафичев П.А. Демократия как основа доктрины конституционализма и конституционного строя современного государства // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - №7. - С.20-28
11. Ауэр А. Референдумы в Швейцарии // Сравнительное конституционное обозрение. - 2004. - №3 (48). - С. 143-153
12. Бутусова Н.В. О модернизации российской Конституции (цели, задачи, пути осуществления) // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - №1. - С.50-56

Весь текст будет доступен после покупки