Реформа пенсионной системы в Российской Федерации на современном этапе: состояние, проблемы и перспективы.

Введение 3
Глава 1 «Пенсионная система Российской Федерации: основные характеристики» 7
1.1. История возникновения и становления пенсионной системы России 7
1.2. Основные принципы развития пенсионной системы 15
1.3. Пенсионный фонд Российской Федерации как орган управления пенсионной системы России 21
Глава 2 «Опыт функционирования пенсионного фонда Российской Федерации на примере комплексного центра социального обслуживания населения Заволжского района г. Ярославля» 26
2.1. Основы организации деятельности комплексного центра социального обслуживания населения Заволжского района г. Ярославля 26
2.2. Организация назначений пенсий в Государственном Учреждении – Управлении Пенсионного Фонда Российской федерации в г. Ярославле 30
2.3. Организация выплаты пенсий и пособий в комплексном центре социального обслуживания населения Заволжского района г. Ярославля 44
Глава 3 «Пути совершенствования деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации» 50
3.1. Анализ проблем при реформировании институтов пенсионного страхования 50
3.2. Предложения по обеспечению положительной доходности инвестирования пенсионных накоплений 57
3.3. Состояние и тенденции развития пенсионного обеспечения в Ярославской области 60
Заключение 72
Список используемых источников 77
Приложения 82

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в том, что пенсионное обеспечение – это базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения (свыше 25-30%) страны, а косвенно практически все трудоспособное население.
Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как его главной целью является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве.
Где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям, которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание.
Средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам. Таким образом, определяется его важное социальное значение.
В силу масштабности государственной программы пенсионного обеспечения в условиях нашей страны, а также учитывая ее сложность, обусловленную особенностями накопленных за советский период пенсионных обязательств, современная пенсионная система России играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в финансово-бюджетной системе страны, оказывая самое серьезное влияние на формирование и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевом аспектах.

Весь текст будет доступен после покупки

Государственное пенсионное страхование в России зародилось в начале двадцатого века, что было гораздо позднее, чем в большинстве развитых стран.
В своем развитии оно охватило только небольшую часть населения России, только высшие слои населения могли пользоваться им. Но после революции 1917 года оно было практически отменено.
Однако по прошествии переходного периода экономической нестабильности социалистическое государство начало создавать принципиально новую пенсионную систему, основанную на принципах конституционно гарантированного государством пенсионного обеспечения по старости, которая была введена в 1927 году.
Действовавшая в СССР система пенсионного обеспечения функционировала в рамках общей системы социального обеспечения и социального страхования, которая предусматривала не только выплаты пенсий и пособий различных видов, но и различные формы социального, медицинского, санаторно-курортного обслуживания трудящихся, содержание и обслуживание престарелых и нетрудоспособных.
В соответствии с Конституцией СССР все граждане имели право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты нетрудоспособности, а также потери кормильца.
Это право реализовывалось путем общего социального обеспечения служащих и колхозников пособиями по временной нетрудоспособности и выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца, другими формами социального обеспечения.
Хотя данная пенсионная система входила в так называемую систему социального страхования, она не содержит экономических признаков системы государственного пенсионного страхования, которые наиболее наглядно выражаются в базовых принципах государственного пенсионного страхования.
Однако, несмотря на многочисленные экономические недостатки, данная система имела одно важное преимущество – она обеспечивала абсолютно всем категориям граждан минимально необходимый прожиточный уровень.
Поэтому пенсионная система до 1990 года носила определение — государственное пенсионное обеспечение.
Средства на государственное пенсионное обеспечение, как и другие средства на государственное социальное страхование, аккумулировались в бюджете государственного социального страхования, который в свою очередь, входил в государственный бюджет страны.
Таким образом, эта пенсионная система была основана на консолидированной программе финансирования выплаты пенсий и полностью зависела от сбалансированности государственного бюджета страны.
Бюджет пенсионного обеспечения являлся составной частью государственного бюджета СССР и был включен в него как по доходам, так и по расходам.
Учитывая относительно низкие уровни пенсионного обеспечения и достаточно стабильные темпы экономического развития рассматриваемого периода, нужно отметить сбалансированность бюджета социального страхования.
В тот период только в 1956 году впервые была представлена дотация из государственного бюджета на социальное страхование. Она была направлена на покрытие существенно возросших расходов на выплату пенсий неработающим пенсионерам из числа рабочих и служащих, и членов их семей, в связи с введением в действие Закона от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», значительно расширившего круг лиц, имеющих право на получение пенсии, и увеличившего размер пенсии по отдельным группам пенсионеров в два раза.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398
2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 27.04.2023) // Собрание законодательства РФ. - № 31. - 03.08.1998. - ст. 3824
3. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред.от.28.04.2023) № 442-Ф // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007; 2014, № 30 (Часть I), ст. 4257
4. Федеральный закон РФ «Об основах обязательного социального страхования» (ред.от.14.07.2022) №165-ФЗ (ред. от 28.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3686
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 18.03. 2023) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // «Российская газета», № 247, 20.12.2001
6. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 18.04.2023)// «Российская газета», № 296, 31.12.2013.
7. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 27.04.2023 ) «О негосударственных пенсионных фондах» // «Российская газета», N 90, 13.05.1998.
8. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). // Собрание законодательства РФ – 2002 - № 198.

Весь текст будет доступен после покупки