Реформирование системы пенсионного страхования в Российской Федерации: досрочные пенсии

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………..……………………………….6
ГЛАВА 1. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………10
1.1. Текущее состояние пенсионной системы и дальнейшее ее реформирование.10
1.2. Возможность использования европейского опыта для повышения эффективности социального обеспечения в РФ…………………………………....19
1.3. Равенство территорий РФ и международный экспорт пенсий………………..25
ГЛАВА 2. ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ …………......32
2.1. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда………..32
2.2. Досрочные пенсии по старости в связи с медико-биологическими факторами……………………………………………………………………………..40
2.3. Определение размера и выплата досрочной страховой пенсии………………45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………………63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………….67
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………………….74

Весь текст будет доступен после покупки

С 90-х гг. XX столетия пенсионное законодательство РФ неоднократно претерпевало кардинальные изменения, сопряженные с реформированием пенсионной системы, главным образом ее страховой подсистемы. Каждое такое обновление пенсионного законодательства непосредственно затрагивало социальные ожидания граждан и вызывало общественное беспокойство. Тем не менее на всех этапах реформирования пенсионной системы законодатель стремился (насколько это возможно) смягчать неблагоприятные последствия своих решений для граждан. В отношении тех, кто являлся получателем пенсий на момент введения в действие нового регулирования, с этого момента предусматривался перерасчет ранее назначенных пенсий в соответствии с новым законом на основании документов пенсионного дела. При этом закреплялись нормы, гарантирующие запрет снижения размера пенсии вследствие такого перерасчета. Изменения, касающиеся условий назначения пенсии, вводились в действие поэтапно.
Ст. 39 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан на социальное обеспечение по возрасту. Пенсионное обеспечение в нашей стране, на всех этапах ее развития, всегда было неустойчивым, оно постоянно подвергалось изменениям, согласно новым экономическим конструкциям жизни общества. В 2015 г. российская пенсионная система также была усовершенствована, с принятием нового пенсионного закона произошли глобальные изменения в пенсионном обеспечении граждан нашей страны. Российское пенсионное законодательство гражданского населения Российской Федерации наряду с традиционными видами пенсий предусматривает и льготное пенсионное обеспечение некоторых категорий граждан, характер профессиональной деятельности которых связан с работой в опасных и тяжелых условиях, либо на работах с повышенной интенсивностью труда. С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих алгоритм расчета пенсионного капитала и соответственно исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону. В соответствии с новым пенсионным законодательством размер страховой части пенсии формируется не в рублях, а в баллах (пенсионных коэффициентах).

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Пенсионная система в Российской Федерации
1.1. Текущее состояние пенсионной системы и дальнейшее ее реформирование

Проводимая в Российской Федерации с середины 1990-х годов реформа системы пенсионного обеспечения отражает объективную необходимость кардинального изменения концепции функционирования всей пенсионной системы государства. В течение последних десятилетий на стабильность деятельности данной системы оказывается беспрецедентное комплексное негативное влияние со стороны внешних и внутренних факторов, затрагивающих экономико-социальную, политическую, демографическую и иные сферы. Основным вызовом, стоящим перед государством, является минимизация последствий негативного воздействия и сохранение социальной направленности государственной политики .
Система пенсионного обеспечения Российской Федерации унаследовала свою структуру от пенсионной системы СССР, представлявшей собой распределительную систему пенсионных выплат. Ее бюджет формировался за счет налоговых отчислений текущего периода с доходов трудящихся граждан. Негативное воздействие на стабильность данной системы оказали проводимые в стране фундаментальные экономические сдвиги по переходу от плановой к рыночной экономике, приведшие к ухудшению социально-экономической ситуации, сокращению уровня производства, потребления и рабочих мест, росту безработицы, ухудшению демографической ситуации и т. д. Несмотря на благоприятные экономические условия середины нулевых годов, позволившие улучшить макроэкономические показатели государства, последующие годы изобиловали рядом негативных факторов. Разразившийся в 2008 г. международный финансовый кризис, введение западными странами экономических санкций в 2014–2022 гг., снижение деловой активности из-за пандемии Covid-19 в 2019–2020 гг. оказали негативное воздействие на показатели экономического развития страны и объемы доходов фондов социального страхования. Это стало дополнительной нагрузкой на бюджетную систему ввиду наличия конституционных гарантий государства по обеспечению выполнения социальных обязательств перед гражданами .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // http://www.pravo.gov.ru. 04.07.2020.
2. Конвенция МОТ «Об установлении системы международного сотрудничества по сохранению прав, вытекающих из страхования по инвалидности, старости и на случай потери кормильца». Принята Генеральной конференцией труда 4 июня 1935 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919—1956 гг. Женева: Международное бюро труда. 1991. Т. 1. С. 259—323.
3. Рекомендация МОТ № 167 от 20 июня 1983 г. «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального страхования» // Конвенции и рекомендации, принятые Mеждународной конференцией труда. 1957—1990. Т. 2. С. 1999—2030.
4. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 06.04.2024)// http://pravo.gov.ru
5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) "О страховых пенсиях"// http://pravo.gov.ru
6. Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // "Российская газета", №247, 20.12.2001
7. Федеральный закон от 14.07.2022 №236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"// Федеральный закон от 14.07.2022 №236-ФЗ
8. Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 25.12.2023)"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"//"Российская газета", №68, 10.04.1996.

Весь текст будет доступен после покупки