Реформирование территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА ПЕРВАЯ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5
1.1 Понятие и признаки территориальной организации местного самоуправления 5
1.2 Особенности установления, изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований 10
1.3 Этапы эволюции территориальных основ местного самоуправления в законодательстве Российской Федерации 16
1.3.1 Первый этап. Территориальные основы местного самоуправления 16
1.3.2 Второй этап. Поселенческий принцип территориальной организации местного самоуправления 17
1.3.3 Третий этап. Принятие Федерального закона от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 18
1.3.4 Четвертый этап. Реализация норм, содержащихся в главе 12 «Переходные положения» 21
ГЛАВА ВТОРАЯ. АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДАННЫМ НА 1 МАРТА 2019 ГОДА 25
2.1 Общая характеристика территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации по данным на 1 марта 2019 года 25
2.2 Анализ территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации по данным на 1 марта 2019 года 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 38

Весь текст будет доступен после покупки

Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации является одной из ключевых сфер государственной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования органов местного самоуправления и удовлетворения потребностей населения на местном уровне. Сегодня перед страной стоит важная задача реформирования данной системы с целью повышения ее эффективности, улучшения качества жизни граждан, развития территорий и обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны в целом.
В настоящее время система местного самоуправления в России представлена субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и органами управления, осуществляющими управление муниципальными образованиями. Несмотря на ряд положительных изменений и усовершенствований, встречаются проблемы в работе системы, которые требуют комплексного анализа и решения.
Обладая большой территорией и разнообразием социально-экономических условий, Россия сталкивается с необходимостью совершенствования территориальной организации местного самоуправления. Вопросы расширения полномочий местных органов власти, оптимизации и делеrации функций, повышения роли гражданского общества в принятии решений, улучшения механизмов финансирования муниципальных образований – все эти аспекты требуют пристального внимания и разработки действенных мер и механизмов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие и признаки территориальной организации местного самоуправления
Территориальные основы местного самоуправления – это институт муниципального права, закрепляющий и регулирующий территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения.
Территориальная организация местного самоуправления представляет собой упорядоченную организацию местного самоуправления в целях обеспечения его эффективного функционирования в рамках обособленной территории с четко установленными границами.
В ст. 131 Конституции Российской Федерации сказано, что местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и местных традиций. Эту норму можно считать территориальной основой местного самоуправления в наиболее общем виде. Такой подход законодателя дал основание говорить о приоритете поселенческой, одноуровневой модели местного самоуправления, которая была реализована в 1995 г. и насчитывала массу вариантов в разных субъектах РФ. Реформирование местного самоуправления, начатое в 2003 г., предполагает переход на двухуровневую модель местного самоуправления, причем одинаковую на всей территории РФ. [1, с. 108]

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ от 25.12.1993 г. (c учетом поправок, внесенных Законами Российской федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2010 N 6-ФКЗ и от 30.12.2010 N 7-ФКЗ).
2. ФЗ от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ с изм. и доп. на 01.02.06. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Литература:
3. Система государственного и муниципального управления : курс лекций для студентов всех форм обучения по направлению 38.03.03. - Управление персоналом / Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ, Сиб. ин-т упр. ; составитель А. В. Новокрещенов. - Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2017. - 246 с.
4. Рамазан, И.Г. К вопросу о законодательном регулировании территориальной основы местного самоуправления на федеральном уровне / И.Г. Рамазан // Закон и право. – 2018. — №7. – С.42-44.
5. Горный, М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России : учебник и практикум для вузов / М. Б. Горный. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 393 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534- 13228-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/490228 (дата обращения: 22.03.2024).
6. Дементьев, И.В. Территориальная организация местного самоуправления в РФ: тенденции, критерии, перспективы – М.: Юр.Норма, 2021. – 352 с.
7. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы : учебник для вузов / Л. В. Сморгунов [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 395 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-06730-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/491911
8. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. — 2-е изд., стер. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 484 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-06763-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/493789
9. Гребенникова, А. А. Организация территориального общественного самоуправления: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки 38.03.04 "Государственное и муниципальное управление", 38.03.02 "Менеджмент" (квалификация (степень) "бакалавр") / А. А. Гребенникова. - Москва : Инфра-М, 2018. – 140 с,
10. Гулина, В. В. Функции местного самоуправления: институционально-правовое исследование : монография / В. В. Гулина. - Москва : Русайнс, 2019. - 174 с. -

Весь текст будет доступен после покупки