Реформы органов власти и управления Петра I

Государственные реформы первой четверти ХVIII в. как начало перестройки органов власти и управления 1.1. Формирование нового государственного аппарата управления
при Петре I ………………………………………………………………5
Реформы центральных органов власти и управления: царская власть, сенат, коллегии ……………………………………………………..10 Реформы местного и городского управления Военная реформа 2.3. Реформа судебной системы …………………………………………….27

Весь текст будет доступен после покупки

Личность Петра I (1672-1725) по праву относится к плеяде ярких исторических деятелей мирового масштаба. Много исследований и художественных произведений посвящено преобразованиям, связанным с его именем.
В конце ХVII в. наша страна переживала переломный момент своей истории. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям – ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Не имела поэтому Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий.
Между старым, родовитым боярством и служивыми людьми дворянами шла ожесточенная борьба за власть. В стране происходили непрерывные восстания крестьян и городских низов, которые боролись и против дворян, и против бояр, т.к они все были феодалами-крепостниками. Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств - Швеции, Речи Посполитой, которые не прочь, были захватить и подчинить себе русские земли.
Необходимо было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать отечественную промышленность, перестроить систему управления страной.

Весь текст будет доступен после покупки

Государственные реформы первой четверти ХVIII в. как начало перестройки органов власти и управления
1.1 Формирование нового государственного аппарата управления при Петре I
В период сложившейся в России абсолютной монархии времен Петра I для более свободного осуществления торгово-промышленной деятельности в городах предлагалось учредить органы городского самоуправления, состоявшие частично из чиновников, частично из выборных от городского населения.
Одна из главных задач государя - создать систему хороших законов и установить контроль за их исполнением. Высшей судебной инстанцией предлагалось сделать Боярский суд, в приказах следовало иметь судей, назначенных царем или правительством, а на местах судебные функции отдать воеводам и городским судьям, избранным горожанами [1].
Становление абсолютной монархии в России шло сложным и противоречивым путем. Оставшаяся экономическая и политическая сила феодальной аристократии придавала ей особые государственно-правовые формы. Непоследовательная политика в отношении формирующихся буржуазных слоев осложняла процессы экономического развития. Огромные размеры территории обусловили особый стиль правления. Однако русский абсолютизм имел все характерные черты этого типа государства.
Абсолютизм характеризуется стремлением рационально урегулировать правовой статус каждой из существующих сфер. Такое вмешательство может быть как политическим, так и юридическим. Законодатель стремился определять правовой статус каждой социальной группы и регламентировать ее социальные действия.
Процесс централизации затронул и систему местных органов: с 1726 г. по всей территории государства рядом с органами местного самоуправления (губные, земские избы, городовые приказчики) стали появляться воеводы. К концу ХVII в. их число возросло до 250, они сосредоточили всю административную, судебную и военную власть на местах, подчиняясь Центру.
Уже к 80-м гг. ХVII в. воеводы по всей территории страны вытеснили выборные местные органы. Воеводы руководили вверенными им территориальными округами-уездами, а в конце ХVII в. некоторые из них поднялись на более высокий уровень: были образованы более крупные административные единицы - разряды (предшественники будущих губерний).
Продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах. Ее принятие (1722) свидетельствовало о возникновении ряда новых обстоятельств: Бюрократическое начало в формировании государственного аппарата, несомненно, победило аристократическое (связанное с принципом местничества). Профессиональные качества, личная преданность и выслуга стали определяющими для продвижения по службе.
Признак бюрократии как системы управления - это вписанность каждого чиновника в четкую иерархическую структуру власти (по вертикали) и руководство им в своей деятельности строгими и точными предписаниями закона, регламента, инструкции [2]. Положительными чертами нового бюрократического аппарата стали профессионализм, специализация, нормативность, отрицательными - его сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Буганов В.И. Петр Великий и его время / отв. ред.А. А. Новосильцев. АНСССР - М.: Наука, 1989. – 187, 192 с.
2. Буганов В.И., Зырянов П.Н. История России ХVII - ХIХв. Учебник. / Под ред.А.Н. Сахорова. - М.: Просвещение, 1995.
3. Валишевский К. Петр Великий: Исторический очерк в 3-х частях: ч-1 Воспитание; ч-2 Личность; ч-3. - М.: СП "КВАДРАТ", 1993.
4. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - М.: БЕК, 1995. – 387, 524 с.
5. Дворниченко А.Ю., Ильин Е.В. Кривошеев Ю.В. Русская история с древнейших времен до наших дней. - Спб.: Нева, 1999. - 537 с.
6. Заичкин И.А., Почкарев И.Н. Русская история IХ-ХVIII. популярный очерк / Под ред.А. А. Преображенского - М.: Мысль, 1992.
7. Исаев И.А. История государства и права России / Учебник для юридических вузов. Изд. 3-е перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. - 544 с.
8. Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Проспект, 2008. - 800 с.
9. Исаев И.А. История государства и права России. – М.: Юрист, 1993. – 272 с.
10. Ключевский В.О. Курс русской истории. Т.4. - М.: Просвещение, 1958. - 538 с.

Весь текст будет доступен после покупки