Региональная политика Российской Федерации: сущность, нормативно-правовая база, средства реализации

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Основы региональной политики государства 6

1.1 Понятие региональной политики государства 6
1.2 Модели региональной политики 7
1.3 Методы реализации региональной политики 13

2 Современная региональная политика Российской Федерации 16
2.1 Цели и приоритеты региональной политик Российской Федерации 16
2.2 Методы реализации региональной политики в Российской Федерации 21
2.3 Проблемы региональной политики в Российской Федерации 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что в современных социально-экономических и политических условиях в России необходимы определенные реформы, направленные на развитие и благосостояние российского общества в целом. Одним из направлений современного развития государства является грамотное проведение региональной политики, которая является одной из самых эффективных инструментов управления экономическим и социальным развитием как отдельных территорий и групп территорий, так и страны в целом.

Данный вид государственной политики позволяет совмещать интересы регионов с общими интересами государства, приводить в действие ресурсы их экономического роста, находить оптимальные варианты интеграции в экономику страны и мировое хозяйство, предотвращать возникновение депрессивных территорий, сглаживать различия в условиях жизни людей в различных регионах.

В условиях современной социально-экономической и политической ситуации в России, государственная региональная политика должна представлять собой систему мер государственного воздействия на субъекты Российской Федерации, совместно осуществляемых федеральными и территориальными органами для совершенствования структуры производства и потребления регионов, эффективного использования их потенциала и территориальных ресурсов, сохранения окружающей среды и соблюдения интересов России в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

Концепция региональной политики является многогранной и многоаспектной, поэтому до сих пор не существует общепризнанной формулы, которая бы однозначно определяла эту дефиницию. Это обстоятельство порождает широкий диапазон возможных подходов как к самому понятию региональной политики, так и к методам ее осуществления.

В любом случае, политика - это набор целей и задач, преследуемых людьми в связи с их конкретными интересами, а также методов, средств и институтов, которые используются для формулирования, отстаивания и защиты данных интересов. Из данной методологической предпосылки можно сделать вывод, что региональной политикой считается только такая система намерений и действий, которая реализует интересы государства в отношении регионов и внутренние интересы самих регионов при помощи методов и способов, учитывающих природу современных региональных процессов, и которая осуществляется, преимущественно, в структуре меж- и внутрирегиональных связей.

Каждая политика не только выражает единые интересы, но и консолидирует разнообразные. Поэтому всякая политика является хорошей настолько, насколько ей удается поддерживать баланс интересов. Региональная политика будет эффективной только в том случае, если достигнут компромисс между региональными интересами государства и местными интересами регионов.

Существует множество различных подходов к определению региональной политики. Например, Б. М. Штульберг и В. Г. Введенский определяют ее как "деятельность органов государственной власти и управления по обеспечению оптимального развития субъектов Федерации и решению территориальных проблем межрегионального и общегосударственного характера". Суть рассматриваемой политики сводится к тому, чтобы использовать территориальные условия в интересах всего общества и свести к минимуму негативное влияние неблагоприятных экономических и природных условий на социально-экономическое положение отдельных регионов. Однако такое определение имеет существенный недостаток в неполном раскрытии элементов состава названной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ)
2 Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. N 803. Основные положения региональной политики в Российской Федерации // Российская газ. 1996.
3 Указ Президента РФ от 16.01.2017 г. №13 «Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года».
4 Ершов Ю.С. Экономическое соревнование регионов России. / Регион: экономика и социология. – 2016. №1. – С.83-107.
5 Лексин В.Н. Региональная политика России и ее «Восточный вектор» // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2018. - № 4. – С. 33-48.
6 Михеева Н.Н. Исходные условия для формирования новой модели экономического роста: пространственный аспект// Научные труды ИНП РАН. – М.: МАКС Пресс. - 2016. -С. 586-605.
7 Михеева Н.Н. Диверсификация структуры регионального хозяйства как стратегия роста: за и против// Регион: экономика и социология. – 2016. - №4.- С. 196-217.
8 Основы региональной экономики: учебное пособие / А.В. Андреев, Л.М. Борисова, Э.В. Плучевская. — Москва : КноРус, 2016. — 334 с.
9 Селиверстов В.Е. Программа реиндустриализации экономики: основные итоги разработки // Регион: экономика и социология. - 2017. - № 1. - С. 108-134.
10 Селиверстов В.Е. Три вектора пространственной конфигурации Сибири и Дальнего Востока и роль Китая на востоке России // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. Теория, практика, методология. - 2017. - Т. 7, № 4. - С. 49-64.
11 Суслов В.И., Ершов Ю.С., Ибрагимов Н.М. Макроэкономические взаимодействия в пространстве России. / Экономические стратегии. – 2016. №5 (139). С.64-71.
12 Татаркин А.И. Региональная направленность экономической политики Российской Федерации как института пространственного обустройства территорий // Экономика региона. 2016. Т. 12, вып. 1. С. 9-27.

Весь текст будет доступен после покупки