Региональный бюджет как инструмент регионального управления

Введение…………………………………..….……………...……………………..3
1. Теоретические основы функционирования региональных бюджетов……...........................................................................................................7
1.1 Сущность и функции региональных бюджетов……...………….......……7
1.2 Роль региональных бюджетов в бюджетной системе РФ…….…………14
2. Региональный бюджет как инструмент государственного воздействия
на экономику территорий…………………………………………….………..20
2.1. Нормативная правовая основа функционирования региональных бюджетов………………………………………………………………................20
2.2. Бюджет субъекта федерации как фактор регулирования развития
экономики региона………………………………………………………………25 Заключение……………………………………………………………………...34
Библиографический список…………………………………………………..37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в том, что социально-
экономическая ситуация, которая сложилась в России и ее регионах в последние время, требует использования бюджета как одного из основных финансовых источников развития территории.
Несмотря на развитие рыночных отношений в Российской Федерации, обеспечить устойчивое развитие страны невозможно без эффективного участия органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях.
Уязвимость экономик ключевых регионов Российской Федерации перед угрозой глобальной нестабильности заставляет ученых и практиков пересматривать роль всей бюджетной системы, а не только бюджетов субъектов Российской Федерации.
Практически с начала 1990-х годов основную социальную нагрузку долгое время несли региональные бюджеты.
Известное выражение «зарплатный бюджет» подчеркивает основное назначение бюджета субъектов федерации- это финансирование социальных обязательств перед населением.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы функционирования региональных бюджетов
1.1. Сущность и функции региональных бюджетов

Развитие рыночных отношений привело к повышению роли местных властей в управлении экономикой своих регионов. В связи с этим возрастает значение региональных бюджетов как одного из важнейших финансовых инструментов, влияющих на общественное производство и материальное благосостояние граждан.
Среди экономистов до сих пор не существует единой концепции региональных бюджетов. Этот термин получил широкое распространение тольковконце1991 года, когда была введена трех уровневая бюджетная система. Потребность в региональных бюджетах как бюджетной категории обусловлена необходимостью выполнения политических, экономических и социальных функций административно-территориальных единиц, которые объективно требуют централизованных финансовых ресурсов в виде федерального суббюджета.
Региональные бюджеты отличаются тем, что субъекты относительно самостоятельны в формировании и распределении финансовых ресурсов, аккумулируемых в форме бюджетов, с другой стороны, большинствоквазифедеральныхбюджетовзависятотфинансовойподдержкивышестоящего бюджета и наоборот.
Определяя понятие «региональный бюджет», экономисты сходятся во мнении, что это централизованный фонд, выделяемый для финансирования задач и целей государственных органов субъектов федерации. В Бюджетном кодексе РФ понятие регионального бюджета трактуется следующим образом: «Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) – это форма формирования и использования денежных средств, предназначенных для выполнения задач и функции, находящееся в ведении субъекта Российской Федерации» .

Понятие региональных бюджетов закреплено и в законодательстве субъектов Российской Федерации. К примеру, в Бюджетном кодексе Республики Татарстан региональные бюджеты определены следующим образом: «форма образования и использования денежных средств в целях выполнения задач и функций, отнесенных к компетенции Республики Татарстан». Соответствующие федеральные органы имеют определенные полномочия в области бюджетного регулирования, которые определяются федеральным законом и регулируются Бюджетным кодексом Республики Татарстан (статья 4). Таким образом, можно сделать вывод, что термин «региональный бюджет» имеет экономическое, материальное и правовое содержание.
С экономической точки зрения региональный бюджет представляет собой финансовые отношения между государством, юридическими и физическими лицами по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов. Это финансовый ресурс, используемый государственным сектором для выполнения необходимых задач. Бюджет-это законодательно утвержденный финансовый план.
Сущность региональных бюджетов раскрывается в их функциях. Существуют различные подходы к определению функций федерального бюджета. Основными функциями бюджета являются организация исполнения бюджета, использование бюджета и контроль за использованием бюджета. Однако если рассматривать сущность понятия «функция» (от лат.functio-деятельность, задача, труд, внешнее проявление свойств предмета), то к хозяйственным отношениям, помимо вышеперечисленных, относится и такая деятельность, как распределение финансовых ресурсов, аккумулируемых в бюджете.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020, ред. от 04.10.2022): официальный интернет-портал правовой информации. –– Режим доступа: http://pravo.gov.ru. –– Загл. с экрана. (дата обращения 25.01.2024).
2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ [Электронный ресурс]: ред. от 25.12.2023 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. № 117ФЗ [Электронный ресурс]: ред. от 25.12.2023 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 г., N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
5. Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021, с изм. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2022)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
6. Об утверждений указаний о порядке применения бюджетной классификации в РФ [Электронный ресурс]: Приказ Министерства финансов РФ от 28.12.2011 г. №190н // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Весь текст будет доступен после покупки