Региональные органы власти: пути совершенствования структуры и управления (на примере Калининградской области

Введение 3
1. Теоретические и правовые аспекты изучения организационной структуры органов государственной власти субъектов Российской Федерации 7
1.1 Понятие и сущность организационной структуры органов государственной власти 7
1.2 Принципы и подходы к формированию организационной структуры органов государственной власти субъектов Российской Федерации 12
1.3 Система органов исполнительной власти в Калининградской области 18
2. Правительство Калининградской области: анализ организационно-управленческой деятельности 31
2.1. Структура Правительства Калининградской области: организационно-управленческие проблемы и методы их решения 31
2.2. Аппарат Правительства Калининградской области в структуре Правительства: особенности правового статуса, организационно-управленческие проблемы деятельности 41
3. Предложения по совершенствованию организационной структуры регионального органа исполнительной власти на примере Правительства Калининградской области 44
3.1 Рекомендации по совершенствованию организационной структуры аппарата управления Правительства Калининградской области 44
3.2 Оценка эффективности предложений по совершенствованию организационной структуры аппарата управления Правительства Калининградской области 49
Заключение 52
Библиографический список 55
ПРИЛОЖЕНИЕ 62

Весь текст будет доступен после покупки

В соответствии с нормами Конституции Российской Федерации сле-дует, что «Федеративное устройство основано на государственной целост-ности, единстве системы государственной власти, разграничении предме-тов ведения и полномочий между органами государственной власти Рос-сийской Федерации и органами государственной власти субъектов Россий-ской Федерации…» в связи с чем, огромное значение имеет эффективность работы государственной и региональной власти. Важное значение приоб-ретает идея укрепления механизма государственной власти, которая вы-страивает исполнительную вертикаль отношений между федеральным цен-тром и субъектами Российской Федерации.
Ни одно государство не может успешно функционировать без устой-чивой властной вертикали. Отношение между центром и органами власти регионов, базирующиеся на началах субординации, являются неотъемле-мым признаком государства.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические и правовые аспекты изучения организационной структуры органов государственной власти субъектов Российской Фе-дерации

1.1 Понятие и сущность организационной структуры органов государ-ственной власти

Термин «правовое регулирование» можно охарактеризовать как процесс воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм. Правовое регулирование исполнительной власти в субъектах РФ – это процесс воздействия на формирование, а также функ-ционирование системы органов исполнительной власти, осуществление их деятельности с помощью различных правовых регуляторов, действующих в интересах как российского государства в целом, так и каждого его субъ-екта. Отметим, что в Российской Федерации важнейшим является консти-туционное регулирование. Оно носит самый обобщенный характер и за-крепляет главное в общественных отношениях. Именно конституционное регулирование воздействует на различные виды общественных отношений в таких сферах, как права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также в сфере разграничения полномочий органов государственной вла-сти субъектов Федерации.
Прямое действие Конституций (Уставов) субъектов РФ пересекается с прямым действием федеральной Конституции. Очень важно, что приори-тет Конституции РФ неоспорим. Федеральные нормативно-правовые акты принимаются по вопросам исключительного ведения Федерации и сов-местного ведения Федерации и ее субъектов. Их действие никак не может быть приостановлено субъектами Федерации. Что же касается предметов исключительного ведения субъектов, акты, принятые по этим вопросам, имеют в регионах высшую юридическую силу .
Правовое регулирование организации и деятельности органов ис-полнительной власти начинается с нормативного закрепления системы, структуры и порядка формирования органов исполнительной власти субъ-екта Российской Федерации. Указанные аспекты взаимосвязаны и взаимо-зависимы. Регулируя данную отрасль, законодатель отражает всю логику системы и ее элементов.
Правовое регулирование принципов организации и деятельности ре-гиональных органов исполнительной власти выполняет определённый круг субъектов. Актуальность данного вопроса связана с выбором одного из видов правового регулирования, классификации норм права, благодаря которым, оно осуществляется.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.1999 №184 – ФЗ (ред. от 01.05.2017) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
4. О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2012 №283- ФЗ (ред. от 03.07.2016) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
5. Вопросы структуры федеральных органов исполнительно власти: указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649 (ред. от 16.04.2016) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

Весь текст будет доступен после покупки