Регулирование процесса трансформации занятости населения в современной экономике (на примере Ставропольского края) СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5
1. Теоретико-методологические основы регулирования занятости населения в социально-экономической системе 8
1.1 Занятость и продуктивность труда: ключевые понятия и типология 8
1.2. Государственная политика в области содействия занятости населения 13
1.3 Трансформация форм занятости в условиях цифровизации экономики 23
2. Социально-экономический анализ занятости и безработицы: федеральный и региональный аспект 35
2.1 Анализ состояния и проблем управления занятостью населения на федеральном и региональном уровне 35
2.2 Программно-целевое управление занятостью населения в условиях Ставропольского края 53
2.3 Характеристика роли органов службы занятости Ставропольского края в реализации государственной программы 59
3. Совершенствование процесса управления трансформацией занятости населения в современной экономике 70
3.1 Внедрение мониторинга развития новых форм занятости в процесс государственного управления 70
3.2 Анализ успешных практик управления трансформацией занятости населения 76
3.3 Совершенствование процесса внедрения дистанционной формы занятости в организации 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИ-КОВ……………………………95
ПРИЛОЖЕНИЕ 101
ПРИЛОЖЕНИЕ А Паспорт государственной программы Ставропольского края «Развитие

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Трансформацию занятости населения можно считать индикатором развития социально-экономической системы. Любое ее изменение сопровождается появлением новых видов и принципов занятости, отличающихся от при-сущих предыдущей системе. В настоящее время рынок труда становится более гибким. Наряду с постоянной занятостью, которая остается основным сегментом рынка труда, появляются и развиваются новые модифицированные формы занятости: неполная, дистанционная, временная, самозанятость, фриланс и др., а также новые кадровые технологии, такие как аутстаффинг, аутсорсинг, смартстаффинг и пр., способствующие развитию нестандартных форм занятости населения.
Перечисленные формы занятости получили достаточно широкое распространение в сфере управления человеческими ресурсами за рубежом, однако в России они находятся в стадии формирования. В связи с этим очевиден недостаток научно-методических разработок, информации о распространении нестандартных форм занятости, об эффективности их использования для принятия решений в социально-трудовой сфере; недостаточно проработаны нормативно-правовые основы их применения, мало изучены вопросы защиты прав участников этого сегмента рынка труда. Все это говорит об актуальности темы диссертационного исследования для современной практики и науки экономики труда.
Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологической основой настоящего исследования нестандартных форм занятости послужили теоретические и методологические положения, разработанные отечественными и зарубежными специалистами в сфере занятости, законодательные акты и научная литература, материалы периодических изданий, посвященные нестандартным формам занятости, результаты прикладных исследований в изучаемой области.
Научным фундаментом исследования стали базовые положения неоклассической теории занятости, разработанные выдающимися экономистами-теоретиками своего времени, внесшими неоценимый вклад в изучение вопросов сферы занятости и рынка труда. Аспекты неоклассической теории не потеряли своей актуальности в реалиях настоящего времени.
Основой исследования вопросов нестандартных форм занятости яви лись труды ученых, которые одними из первых стали исследовать данный вопрос в нашей стране, – Р. И. Капелюшникова и В. Е. Гимпельсона, ими предложено разделение форм занятости на стандартные и нестандартные.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретико-методологические основы регулирования занятости населения в социально-экономической системе

1.1 Занятость и продуктивность труда: ключевые понятия и типология

В условиях инновационно-ориентированной экономики ведущей проблемой явля-ется формирование эффективной занятости населения, а именно эффективного использо-вания качественного трудового потенциала, формирование трудовой мобильности отрас-левых и профессиональных структур, рационального распределения рабочей силы между отраслями.
Проблема занятости занимала умы важнейших представителей различных эконо-мических школ и по-прежнему остаётся актуальной .
Определение «занятости» у большинства экономистов трактовалось как:
? деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода (А. А. Никифорова);
? состояние соответствия предложения труда и спроса, вовлечение трудоспособных групп населения в хозяйственную деятельность (В.В. Радаев);
? формирование производительной силы общества (Н. Гаузнер);
? экономическое отношение в общественно полезном труде (Э.Р. Саруханов, Н.Н. Да-ниленко);
? экономическая категория на правовой основе (А.Э. Котляр, Б.Д. Бреев);
? «условие включения в процесс производства» (С.В. Андреев) .
Занятость населения является обязательным условием для его воспроизводства, под ее влияние подпадают такие факторы, как трудоустройство населения, издержки обще-ства на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, уровень жизни людей, материальная поддержка безработных.
Занятость - это деятельность трудоспособного населения, связанная с производ-ством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, зарабо-ток (трудовой доход) .
Категорию занятости необходимо рассматривать с двух позиций:
как экономическую категорию;
как социально-экономическую категорию.
Характеристика занятости как экономической категории оправдана, если она ис-следуется непосредственно в процессе реализации ее в труде, где осуществляется соеди-нение активной части населения со средствами производства, и занятость рассматривает-ся в системе производственных отношений. Занятость отражает достигнутый уровень развития, вклад живого труда как реализованного фактора производства .
Вместе с тем занятость есть характеристика общественного производства, под ко-торым понимается совместная деятельность работников, обладающих определенным набором качеств, по преобразованию предметов труда. Таким образом, занятость пред-ставляет собой механизм реализации взаимосвязей работников в процессе производства, то есть выступает социально-экономической категорией, и ее можно определить, как со-циально-экономические отношения – соединения трудовых ресурсов со средствами про-изводства.
Существует множество форм занятости в зависимости от качественных и количе-ственных характеристик. Занятость различают: продуктивную или эффективную, пол-ную, свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, периодическую и другие. Рассмотрим более подробно отдельные формы занятости.
Продуктивная (эффективная) занятость – это такая деятельность, под которую под-падает не любая работа. Такая работа должна отвечать двум важным критериям. Во-первых, такая деятельность должна приносить доход, обеспечивающий достойные усло-вия жизни. Можно увидеть связь между политикой занятости и доходами, а также и ан-тиинфляционными действиями. Во-вторых, нужно противопоставить продуктивную за-нятость формальной. Можно выделить частный случай формальной занятости – наличие излишних сотрудников или создание формальных рабочих мест для уменьшения безрабо-тицы. Государственная политика должна содействовать тому, чтобы деятельность челове-ка была экономически целесообразна и максимально продуктивна. Продуктивная заня-тость определяется соотношением количества занятых профессиональным трудом в мате-риальном производстве к общему количеству трудовых ресурсов в процентах .
Полная занятость – когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, со-храняется естественный уровень безработицы. К полной занятости также можно отнести ситуацию, когда даже часть трудоспособного населения не занята, но в то же время есть соответствующее количество свободных рабочих мест. Другими словами, полная заня-тость – это такой уровень занятости, когда число вакантных мест равно количеству ищу-щих работу, то есть спрос на рабочую силу равен предложению рабочей силы, даже если определенная часть населения находится без работы.
Необходимо различать полную занятость на уровне национальной экономики и полную занятость на уровне отдельного индивида, предполагающую, что он занят пол-ный рабочий день, неделю, месяц и т.д. Также и неполная занятость на уровне нацио-нальной экономики предполагает избыточность предложения рабочей силы по сравне-нию со спросом на нее, а на уровне индивида – занятость с неполным рабочим днем, неделей, месяцем и так далее .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.01.2024)
3. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О нацио-нальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
4. Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Феде-рации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ «О занятости населения в Россий-ской Федерации»;
6. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Рос-сийской Федерации»;
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011
№ 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государствен-ной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»;
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012
№ 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при об-ращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012
№ 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муници-пальных услуг и о внесении изменений в Правила разработки и утверждения адми-нистративных регламентов предоставления государственных услуг»;
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012
№ 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг»;
11. Постановление Правительства Россисйкой Федерации от 02.11.2021
№ 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении измене-ния в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положе-ний некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2022
№ 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»;

Весь текст будет доступен после покупки